Редакция газеты
«Пражский экспресс»
г-ну К. Гербееву
Относительно запроса редакции
по письму граждан Республики Казахстан
Уважаемый г-н Гербеев!
На Ваш запрос сообщаем следующее. По первому вопросу.
Сотрудники Министерства иностранных дел Республики Казахстан направляются для работы в загранучреждения РК в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 марта 2002 года № 299 «О дипломатической службе Республики Казахстан». В этой связи компетенция любого сотрудника дипмиссии, в том числе консула, не подлежит сомнению.
Указанные Вами «развёрнутое письмо» и «многочисленные жалобы от граждан Республики Казахстан, огорчённых грубым поведением консула» (без указания конкретных имён и случаев такого поведения) не дают объективной оценки всей работе консульского отдела Посольства РК в ЧР.
В то же время благодарим редакцию за её стремление получить полную и достоверную информацию по данной проблеме и ниже постараемся кратко изложить ответ на Ваш второй вопрос.
Согласно статье 55 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года № 477-IV «О миграции населения» гражданин Республики Казахстан, выезжающий на постоянное место жительства в иностранное государство, обязан получить соответствующее разрешение компетентных органов РК. В соответствии с казахстанским законодательством органы внутренних дел производят проверку отсутствия у граждан РК, обратившихся с заявлениями о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, оснований для отказа в выезде за пределы страны.
Следует отметить, что согласно законодательству РК максимальный срок рассмотрения ходатайства о получении разрешения компетентных органов РК на постоянное проживание за границей может составлять до одного года, в отдельных случаях — более одного года.
Только после получения соответствующего разрешения граждане РК имеют право выехать за границу на постоянное место жительства. Выезд за рубеж без получения такого разрешения является нарушением миграционного законодательства РК и влечёт установленную законодательством РК ответственность, а также создаёт трудности при последующих обращениях в государственные органы Казахстана.
В соответствии со статьей 31 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан» загранучреждения Казахстана ведут учёт граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих за пределами Республики Казахстан. В этой связи гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим в Чешской Республике, необходимо зарегистрироваться (встать на консульский учёт) в Посольстве Республики Казахстан. Целью упомянутого учёта граждан РК является защита их прав и свобод.
Граждане РК, получившие разрешение на выезд на постоянное жительство за границу в компетентных органах Казахстана, имеют право подавать документы на получение нового или обмен старого паспорта гражданина РК (например, при смене фамилии, использовании всех страниц паспорта, истечении срока действия паспорта или детям при достижении ими 16-летнего возраста) в Посольство Республики Казахстан в стране их постоянного проживания. Получение разрешения также даёт возможность свободного въезда/выезда в Казахстан в безвизовом режиме, а также подавать заявление в консульский отдел на выход из гражданства РК.
Согласно Закону Республики Казахстан от 29 января 2013 года № 73-V «О документах, удостоверяющих личность», продление срока действия старого паспорта гражданина Республики Казахстан не производится, может производиться только его замена путём выдачи нового документа.
Граждане РК, которые выехали за границу с целью туризма и остались там на постоянное место жительства, имеют статус «временно находящихся за границей», основная регистрация которых остаётся в Казахстане. При этом не имеет значения, предоставлен ли данной категории граждан вид на постоянное жительство со стороны иностранного государства (в нашем случае — Чехии). С целью защиты своих прав они также могут встать на консульский учёт в Посольстве РК, только это уже будет «постановка на временный учёт». Следует учесть, что постановка на временный учёт не даёт им права в случае необходимости обменивать свои паспорта в Посольстве Казахстана. Им придётся вернуться в Республику Казахстан и уже там, по месту постоянной регистрации, обменять свой паспорт. Затем они должны пройти процедуру получения разрешения на выезд на постоянное жительство за границу в органах внутренних дел РК (как об этом уже говорилось выше).
Если гражданин РК не может по каким-либо причинам вернуться в Казахстан, у него есть возможность получить разрешение от казахстанских компетентных органов на постоянное жительство за границей, не выезжая туда, т. е. через Посольство РК в Праге. Для этого он должен обратиться в консульский отдел Посольства с ходатайством установленного образца о разрешении остаться на ПМЖ за границей. К ходатайству прилагаются необходимые документы, перечень которых предоставляется консулом РК. Рассмотрение данного ходатайства в МВД Казахстана занимает около 6 месяцев. После получения разрешения казахстанских компетентных органов гражданин РК, временно проживающий за границей, уже может обращаться в Посольство РК для постановки на постоянный консульский учёт и дальнейшего обмена старого паспорта РК на новый.
Процедура замены паспорта РК в Министерстве внутренних дел Республики Казахстан в среднем составляет 6 месяцев. В случае приближающегося окончания срока действия старого паспорта в период рассмотрения указанных ходатайств в Казахстане консул выдает заявителю соответствующую справку Посольства, подтверждающую факт подачи ходатайства, которую он может предъявить при необходимости в соответствующие органы страны пребывания. К сожалению, данная справка не заменяет паспорт РК и не предоставляет права выезжать за пределы страны постоянного места жительства.
Вместе с тем необходимо напомнить, что граждане РК, решившие остаться на постоянное проживание за границей без получения соответствующего разрешения, должны осознавать, что ответственность за все проблемы, связанные с их дальнейшим пребыванием в иностранном государстве, полностью ложится на их плечи, поскольку такое решение они приняли сами.
Тем не менее рекомендуем гражданам РК заранее позаботиться о легитимности своего пребывания за границей, своевременно становиться на консульский учёт, следить за сроком действия своего паспорта и при возникновении любых вопросов обращаться в Посольство РК для получения квалифицированной помощи.
Также необходимо учитывать, что в соответствии с Гаагской конвенцией документы, составленные за границей, об образовании, гражданском состоянии, трудовом стаже, свидетельства о нахождении в живых, справки, доверенности, судебные решения и материалы по гражданским, семейным и уголовным делам принимаются Посольством Республики Казахстан только при наличии штампа «апостиль». В случае отсутствия упомянутого штампа документы к рассмотрению Посольством не принимаются.
Посольство Республики Казахстан в
Чешской Республике
