Сергей Кузьмич Ступарь родился 27 января 1961 года в городе Клину Московской области. Женат, двое детей. Работал в Моссовете, мэрии Москвы, в Администрации Президента России, в Правительстве РФ, в Государственной Думе, где занимался вопросами международного сотрудничества. В 2011 году президентом Д. А. Медведевым награждён орденом Дружбы. Фото: из архива Сергея Ступаря
Торгпред России в Чехии Сергей Ступарь: "Мне очень нравится Чехия и люди, которые здесь живут"
Современные экономические отношения между Россией и Чехией насчитывают около сотни лет. И сегодня, несмотря на экономические санкции, не спадает рост интереса чешских предпринимателей к возможностям российских регионов. Торговое представительство России в Чехии организует двусторонние встречи, ведёт активный диалог с чешскими СМИ, привлекает чешских и русских предпринимателей к совместным проектам. Руководитель Торгового представительства Российской Федерации в Чешской Республике Сергей Кузьмич Ступарь на днях отмечает двухлетие своей работы в Чехии. Елена Сорокина задала вопросы о настоящем и будущем торгово-экономических отношений наших стран.
— Сергей Кузьмич, вы два года работаете в должности Торгового представителя РФ в Чехии. Какое событие вы можете особенно выделить?
— В марте 2016 года после трёхлетнего перерыва при сопредседательстве министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова и министра промышленности и торговли Чехии Яна Младека состоялось IX Заседание Российско-чешской межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству. Такое заседание — это видимая вершина усилий, которые были предприняты. Перед этим должна пройти целая серия встреч, переговоров, саммитов. В рамках работы комиссии правительства России и Чехии поддержали 13 новых проектов, в том числе по локализации производства в России, на сумму инвестиций порядка 500 млн евро. Несколько проектов нацелены на создание центров по производству и ремонту высокотехнологичных станков.
Несмотря на санкции, мы с коллегами делаем всё возможное, чтобы бизнес продолжал работать, а бизнес-отношения не останавливались в своём развитии. Осуществляется большое количество российских бизнес-визитов в Чехию во главе с губернаторами, региональными министрами, и одновременно значительно участились визиты чешских предпринимателей в субъекты РФ. В июле чешская делегация посетила ведущую российскую промышленную выставку «Иннопром» в г. Екатеринбурге. В конце августа в Ческе-Будейовице состоится сельскохозяйственная выставка «Земля-кормилица», там мы организуем семинар, посвящённый инвестиционным проектам в области сельского хозяйства. Осенью в г. Брно пройдёт машиностроительная выставка MSV, в которой из года в год принимает участие большое количество российских компаний. Сотрудничество не останавливается, количество обращений к нам в последнее время только увеличивается, и я считаю это хорошим знаком — значит, есть хорошие перспективы по увеличению объёмов взаимной торговли и инвестиций.
— Оказывают ли влияние на наши взаимоотношения экономические санкции?
— Чешский бизнес очень болезненно воспринимает введение санкций. Дело в том, что после «бархатной революции» чехи значительно ослабили контакты, которые были ещё с советских времён, и потеряли много рынков в России.
В конце 90-х и начале 2000-х они свои позиции в жёсткой конкурентной борьбе начали восстанавливать и вновь наладили контакты с российскими регионами. В результате в 2012 году взаимный товарооборот достиг 14 млрд долларов США. И конечно, чешский бизнес, который с трудом возвращался на наш рынок, не готов ещё раз его терять.
Например, потери от сокращения заказов на чешское станкостроительное оборудование, транспортные средства и летательные аппараты в 2015 году превысили сумму в 1,5 млрд долларов США.
Мы всегда рассматриваем Чехию в качестве надёжного, серьёзного партнёра, а взвешенная позиция чешского руководства способствует самому благоприятному отношению к чешским компаниям со стороны российских официальных лиц и представителей бизнес-сообщества.
— Продолжают ли чешские банки выдавать кредиты для финансирования проектов в России?
— Чешские банки продолжают выдавать кредиты на проекты, реализуемые в РФ, а государственное Общество по гарантированию и страхованию экспорта EGAP страхует сделки. Но, конечно, они более внимательно рассматривают проекты перед тем, как их поддержать, стоимость финансирования выросла и количество сделок снизилось. Тем не менее в конце 2015 года состоялось подписание соглашений между АО «ФосАгро-Череповец», ОАО «ФосАгро», UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a.s., EGAP и компанией Chemoprojeсt Nitrogen, a.s. по созданию в Вологодской области производства гранулированного карбамида на сумму 73,4 млн евро. Весной текущего года, после более чем годовой паузы, Чешский экспортный банк, принадлежащий государству, выдал кредит на сумму около 40 млн евро на поставку оборудования и строительство чешской компанией Papcel производственной линии для выпуска бумаги в г. Пензе. Рассматриваются проекты кредитования поставок оборудования в Россию и другими чешскими банками.
— Вы проводите переговоры с чешскими и российскими бизнесменами по долгу своей службы. Как вы можете охарактеризовать менталитет чешских бизнесменов? Чем они отличаются от русских?
— Чехам легко работать с русскими. Здесь играют роль родственные языки, близкая ментальность, культурная общность. У нас традиционные многолетние связи, продукция чешского машиностроения и станкостроения хорошо известна в России, а нас устраивают её цена и качество.
Важно учитывать, что чехи — нация, которая рано встаёт и рано ложится спать, а пятница зачастую является у них уже «полувыходным» днём, поэтому основные дела и важные переговоры лучше планировать на период с понедельника по четверг.
— В Чехии более 12 тысяч фирм с российским капиталом. Чтобы вы посоветовали новичку, который собирается начать бизнес в Чехии?
— Чешская Республика располагает достаточно благоприятной предпринимательской средой. Интегрированность страны в Евросоюз и требования соответствия нормам ЕС стали предпосылками создания в Чехии относительно комфортных условий для ведения бизнеса. С одной стороны, Чешская Республика — это страна с открытой экономикой и относительно невысокими таможенными тарифами на ввозимые товары. С другой стороны, необходимо помнить, что Чехия — небольшое государство, и этот фактор ограничивает рынок потребляемых местным населением услуг и товаров. Данный момент стоит учитывать в ходе составления бизнес-плана и прогнозировании будущей выручки и прибыли.
— Небезызвестно, что приток туристов из России в Чехию резко упал. Заинтересована ли ваша организация в исправлении ситуации? Что конкретно можно сделать?
— Мы заинтересованы прежде всего в том, чтобы больше чехов ездило в Россию. Тем более что нам отрадно слышать позитивные отзывы от чешских туристов, уже совершивших поездки в нашу страну.
Что касается обратного потока, то Чехия традиционно является популярным направлением выездного туризма россиян, однако вопрос выездного туризма всё-таки напрямую связан с курсом рубля.
Согласно информации Чешского статистического управления, в 2015 году в десятку самых многочисленных гостей столицы Чехии впервые за несколько последних лет попали туристы из России, Китая и Кореи. В 2015 году Прагу посетило 300 тысяч российских туристов, выдвинув Россию на пятое место в списке.
— Недавно вышел закон об обязательной отчётности о движении средств на своих иностранных персональных счетах в налоговые органы. А если наши соотечественники не ездят в Россию, должны ли они посылать отчёты? Какое наказание грозит, если не послать отчёт?
— Первого января 2015 года вступили в силу изменения в Закон N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», в соответствии с которыми физические лица, являющиеся резидентами и имеющие счета за рубежом, должны предоставлять в налоговую инспекцию отчёт о движении средств по счетам. Существуют определённые разночтения в вопросе, кого считать резидентом РФ. Некоторые юристы полагают, что если гражданин РФ, постоянно проживая за рубежом, однократно въехал на территорию РФ, то следующие 365 дней он будет считаться резидентом.
По закону резидентами РФ в соответствии с п. 6 ст. 1 Закона о валютном регулировании и валютном контроле понимаются физические лица, являющиеся гражданами РФ, за исключением граждан РФ, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющие соответствующий вид на жительство, пребывающие в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей или учебной визы со сроком действия не менее одного года.
Тем не менее следует помнить, что с 1 января 2016 года установлена административная ответственность граждан РФ в виде штрафов за несоблюдение порядка и сроков предоставления форм учёта и отчётности о движении средств по счетам в иностранных банках: от 500 до 20 тыс. руб. Предусмотрены штрафные санкции за проведение незаконных валютных операций и за расходование средств, полученных в результате незаконной валютной операции (75–100 % суммы).
— На сайте Торгпредства www.rustrade.cz есть база чешских компаний. Это и чисто чешские компании, и компании с российским капиталом. Все ли могут там зарегистрироваться, каковы параметры отбора?
— Российским и чешским предпринимателям надо заполнить заявку в разделе нашего сайта «Коммерческие запросы и предложения» (www.rustrade.cz/userfiles/file/offer.doc), направить её нам по электронной почте, и после проверки достоверности предоставленных данных материалы будут опубликованы.
— Сергей Кузьмич, вы по одному из образований историк, как вам это помогает (или, наоборот, мешает) в вашей работе?
— Действительно, я по второму высшему образованию историк. Но по первому — я специалист по строительству тепловых и атомных электростанций. И эта моя специальность мне здорово помогает, потому что здесь строительство и выпуск оборудования для атомных электростанций является одной из приоритетных отраслей промышленности. А историческое образование помогает мне в том, что, владея историей взаимоотношений Чехии и России, мне легче выстраивать свою работу с людьми. Я очень хорошо понимаю Чехию, понимаю чехов, и мне очень нравятся эта страна и люди, которые в ней живут. У нас в истории много общего, достаточно прошло событий, которые отразились на нашей жизни, на ментальности наших народов. У нас общие исторические корни. Чехия никогда нами не воспринималась как чужеродная страна. И для чехов Россия всегда была страной, близкой по духу, по культуре. Поэтому некоторые исторические явления, такие, например, как чешский легион в России или чешский корпус в Красной армии под руководством генерала Людвика Свободы, созданный в 1942 году, могли существовать только благодаря нашей общей истории.
— Совпали ли ваши ожидания и представления о работе в Чехии?
— В целом да. Я не первый раз был в Чехии. Раньше я сюда приезжал в командировки или как турист. Сейчас я здесь живу и работаю постоянно. Конечно, по-другому стал понимать Чехию и её жителей. Здесь очень комфортно. Чехия — страна очень красивая и удобная для жизни и работы. Здесь чистый воздух, много парков, люди много занимаются спортом, что мне очень нравится. Для русского уха всегда приятно слышать чешский язык, который является в своей основе — старославянским.
— Вы много путешествуете по Чехии и гуляете по Праге, фотографируете. «Фотоотчёты» о ваших поездках можно увидеть на вашей странице в Фейсбуке. Чиновник и соцсети: что можно, что нельзя?
— Как чиновник, я не могу себе позволить публиковать комментарии, касающиеся работы или политики даже на своей личной странице Фейсбука. У меня вы этого и не найдёте. Для своих друзей, которых у меня не так уж и много, я публикую фотографии. Фотография — это моё хобби, которым я уже давно и основательно занимаюсь.
Беседовала Елена Сорокина
