Доступ иностранцев на европейский рынок труда хотят упростить
Евросоюз всё чётче осознаёт необходимость притока рабочих-мигрантов и либерализации соответствующих законов, треть крупных чешских предприятий всё острее ощущает недостаток квалифицированной рабочей силы, а тем временем чешские власти делают максимум для отправки домой иностранцев из третьих стран и создают «железный занавес» для новых мигрантов. Крупные чешские компании, такие как Škoda Auto и T-Mobile, вынуждены ждать месяцами, пока чешские министерства соизволят пустить на рынок труда очередного иностранца. Невольно возникает вопрос — почему Чехия действует в противовес Евросоюзу? Или рождаемость в Чехии настолько превышает смертность, что можно позволить себе практически закрыть страну для иностранцев?
Экономика диктует правила игры
Европейская комиссия прислушалась к аналитическим докладам о проблемах недостатка рабочей силы и намерена упростить доступ иностранцев из третьих стран на рынок труда ЕС. По информации газеты «Лидове новины», речь идёт о серьёзном упрощении бюрократических процедур, связанных с получением разрешения на пребывание и работу. «Еврокомиссия предложила к рассмотрению проекты по созданию новой миграционной политики, основывающейся на юридических нормах ЕС. Главной целью названо улучшение управления миграционными процессами путём координированного подхода, учитывающего экономическую и демографическую ситуацию в ЕС. Мы признаём необходимость притока иностранной рабочей силы в некоторые отрасли экономики и некоторые регионы Евросоюза», — говорится на официальном сайте европейского комиссариата по внутренним делам.
Ситуация с миграционной политикой в Чехии никак не согласуется с позицией ЕС. Откровенная нескоординированность действий чешских чиновников и неясности в процедуре выдачи долговременных виз, зелёных и синих карт вкупе с невиданным доселе ужесточением Закона о пребывании иностранцев превратили Чехию в недоступную мечту для трудовых мигрантов из третьих стран. Ладно бы рынок труда был пресыщен различными специалистами. Куда там! По информации Союза промышленников и транспортников Чехии, треть чешских предприятий обрабатывающей, металлургической и автомобильной промышленности испытывает острый дефицит квалифицированных работников.
По мнению директора отдела ТНК, международных инвестиций и трудоустройства Союза промышленников и транспортников Владимиры Драбовой, с подобной проблемой сталкивается весь европейский бизнес, проигрывающий конкуренцию фирмам, решившим перенести свою деятельность в Азию, где стоимость рабочей силы намного ниже, а производительность труда выше.
«Проблема в недостатке не только квалифицированных руководителей, но и представителей технических профессий. И проблема эта комплексная, включающая в себя вопросы миграции, интеграции иностранцев и признания их квалификации. Евросоюз активно лоббирует введение быстрых и простых процедур доступа иностранцев из третьих стран на рынок труда ЕС», — сказала она и добавила, что, хотя в Европе уже насчитывается 35 млн мигрантов, потребность в них будет лишь расти.
Напомним, 35 млн иностранцев в ЕС составляют 6,5 % от всей популяции Евросоюза. Иммигранты оказывают всё большее положительное влияние на демографическую ситуацию стран ЕС — если бы не переселенцы, то Франция и Германия не досчитались бы 10 млн своих жителей. В Чехии же, по данным на июль прошлого года, население быстро стареет, а на одну женщину приходится 1,25 ребёнка (хуже в ЕС дела с этим обстоят только в Литве).
«В очередь, сукины дети...»
В Евросоюзе в настоящее время в игре два варианта либерализации доступа иностранцев на рынок труда. Один предполагает приток сезонных мигрантов, второй связан с миграцией сотрудников-иностранцев внутри фирм с представительствами в разных странах ЕС.
Как видно, оба варианта не предполагают усиления интеграции иностранцев, но особенно первый вариант предоставляет большинству потенциальных гастарбайтеров возможность честно и легально заработать деньги. Не это ли главное для людей, не имеющих шансов на достойную оплату у себя на родине и нередко вынужденных становиться нелегалами, особенно в Чехии?
«Нелегальную миграцию необходимо ограничивать способствованием легальной миграции, а не санкциями против работодателей. Почему добросовестные фирмы и компании должны испытывать бюрократические и административные трудности из-за кучки тех, кто трудоустраивает иностранцев нелегально?» — считает Владимира Драбова.
Представительства крупных международных компаний действительно испытывают трудности, пока чешские чиновники испытывают их терпение.
«Иностранного менеджера на ключевую позицию нам пришлось ждать 210 дней», — пожаловалась Илона Пелцова из компании Škoda Auto.
С подобными трудностями и увеличением расходов на продление ВНЖ для своих сотрудников столкнулись также в чешских представительствах компаний IBM, T-Mobile и Hewlett-Packard, PricewaterhouseCoopers.
Заграница нам не поможет
«Иммигрантский кризис» настолько серьёзен, что государственное агентство CzechInvest, занимающееся привлечением в Чехию иностранных инвестиций, пытается исправить ситуацию и находится в постоянном контакте как с инвесторами, так и с представителями министерств. Законодательная база и условия для предпринимательской деятельности являются, в понимании агентства, ключевым фактором притока иностранных инвестиций, но и то, и другое в Чехии далеко не то что от идеала, а от нормы.
Мониторингом ситуации также занимается Американская торговая палата в Чехии, проведшая опрос среди своих членов о практике трудоустройства иностранцев.
«Период между принятием изменений в Закон о пребывании иностранцев и его вступлением в силу был очень коротким. МВД Чехии не успело разработать программу действий и обучить своих сотрудников. В итоге иностранцы из третьих стран столкнулись с главной проблемой — продление ВНЖ длится очень долго», — сказал глава Американской торговой палаты Уэстон Стейси.
Может, американцы снова помогут иностранцам в Чехии? Помнится, в 2005 году во время чудовищных очередей в отделение Полиции по делам иностранцев на улице Ольшанской чешское телевидение показало ночующего у его дверей американца, и только после этого дело сдвинулось с мёртвой точки. Поможет ли в данной ситуации Евросоюз? Вряд ли. Когда нежелание чешских властей накладывается на неспособность по-человечески регулировать миграционные процессы, то получается как сейчас: месяцы ожидания, трудновыполнимые требования. Евросоюз, как видно на примере Чехии, слабо влияет на внутреннюю иммиграционную политику стран, в него входящих. И без того проблем хватает, финансовых в первую очередь — то в Греции кризис, то в Португалии, то в Ирландии... Кто там на очереди?
Игорь Белов
