Новые поправки в Закон об иностранцах вступят в силу в январе 2012 года
Особенность общественной дискуссии на тему: «Какие пути ведут в Чехию?» (Jaké cesty vedou do Česka?) заключалась в динамичности, два часа пролетели очень быстро. Обычно на подобных мероприятиях не переставая зеваешь и время тянется бесконечно. Из представителей министерств присутствовали таинственная дама от отдела беженцев и миграции МВД Чехии (перед ней даже не было таблички с именем и должностью) и руководитель отдела консульских концепций и методики МИД Чехии Ян Вычитал. Очень жаль, что не было никого из Министерства труда и социальной политики, у меня к ним было много вопросов. Много о чём хотелось спросить и представительницу МВД, но она, сухо зачитав по бумажке малоинтересную статистику, удалилась из помещения «Мультикультурного центра Прага». Конечно, можно поставить галочку — МВД, мол, встречается с иностранцами и ведёт разъяснительную работу. Некрасиво, честно говоря, выглядел её уход. Огонь на себя пришлось принять Яну Вычиталу, единственному госчиновнику. Но обо всём по порядку.
Очереди теперь в Интернете
Единственной важной новостью от представительницы МВД оказалось окончательное согласование правительством Чехии «Новой системы экономической миграции» — документа, который адвокат Павел Чижинский в интервью «Пражскому Экспрессу» назвал запутанным и нуждающимся в доработке. Напомним, в соответствии с этой системой иностранцев из третьих стран разделят на категории, а об иммиграции на основании предпринимательской лицензии или участия в юридическом лице можно забыть (см. «Пражский Экспресс» № 10/2011, «ВНЖ за пять миллионов?»). Документ будет рассмотрен на заседании правительства уже в августе сего года, затем поступит на рассмотрение парламента и сената как изменения в Закон о пребывании иностранцев. При отсутствии принципиальных разногласий изменения могут вступить в силу уже 1 января 2012 года.
У многих представителей чешских посреднических фирм, работающих с иностранцами, возникли серьёзные нарекания на работу системы Visapoint (www.visapoint.eu). Это проект МИД Чехии в виде электронной анкеты в Интернете, с помощью которой можно зарегистрироваться для подачи прошения о выдаче долговременной визы в конкретный день. Особенно из рук вон плохо работает Visapoint в России и на Украине. А ведь система Visapoint создавалась с целью равного и справедливого доступа к ней иностранцев, в качестве средства борьбы с коррупцией вокруг чешских консульств в третьих странах.
Как Visapoint работает на самом деле? Чешская фирма хотела привезти 100 работников из Монголии для дальнейшего трудоустройства в американской фирме в Чехии, монголы получили разрешения на работу, но месяцами не могут «поймать момент» и зарегистрироваться в системе Visapoint. Получается парадоксальная ситуация, когда иностранец, имея на руках разрешение на работу, не может подать анкету в чешском консульстве. Я лично пробовал зарегистрироваться на подачу документов в качестве гражданина Украины, но консульств Чехии на Украине в списке Visapoint просто не оказалось. Ян Вычитал объяснил это загруженностью консульств Чехии на Украине и ограниченными возможностями по приёму граждан этой страны, но конкретных рекомендаций я не услышал.
Тоска сине-зелёная
Представительница известной компании PricewaterhouseCoopers Даниэла Кортишова говорила о трудностях рабочей эмиграции в Чехию менеджеров среднего и высшего звена, в том числе из России. С разрешениями на работу в компании намучились и решили переключиться на «зелёные карты». По её словам, сделать «зелёную карту» можно за месяц, «синюю карту» (новый «усовершенствованный» проект по привлечению квалифицированной рабочей силы) — за три месяца. «Когда у нас возникали вопросы, связанные с процедурой получения «зелёной карты», нас отфутболивали от министерства к министерству, а то и вовсе игнорировали запросы», — сказала Кортишова. К слову, все представители чешского бизнеса в один голос заявляли о нескоординированности действий чешских министерств в вопросах выдачи долговременных разрешений на пребывание.
Сватава Матоушкова из фирмы Good Worker s.r.o уверена в том, что действия чешских властей по ограничению иммиграции лишь увеличат количество нелегалов.
Действительно, Чехия как нуждалась, так и нуждается в иностранной рабочей силе. Смотрите сами. Судя по информации, предоставленной на дискуссии представительницей МВД Чехии, 2004 — 2008 гг. были временем бесконтрольного наплыва в Чехию иностранной рабочей силы. В итоге в феврале 2009 г. правительство Чехии одобрило стратегию её искусственного ограничения. С 1 апреля по 20 сентября был приостановлен приём прошений о выдаче долговременных виз в консульствах Чехии на Украине, в Молдавии, Монголии, Таиланде и Вьетнаме. Ограничения на приём анкет на некоторые виды долговременных виз сохранились и после 20 сентября в консульствах на Украине, в Молдавии, Монголии и Вьетнаме. Судя по фактическому блокированию системы Visapoint для украинцев, многие из них всё ещё надеются переехать в Чехию. То есть ажиотаж налицо, несмотря на однозначный посыл со стороны Чехии — вас тут не ждут!
На мой вопрос, способствовали ли все эти жёсткие меры уменьшению безработицы в Чехии (именно безработицу используют чешские власти в качестве оправдания всё новых ограничений в отношении иностранцев), никто из участников дискуссии утвердительно не ответил. Поэтому моё мнение не изменилось — шаги правительства направлены на выдавливание иностранцев из страны, а чех, готовый пахать на стройке, как иностранец, будет это делать в Западной Европе, где зарплаты выше и правовая база намного совершенней.
Извинения не для чиновников
Корреспондент Чешского телевидения Давид Махачек поинтересовался у Яна Вычитала, будет ли МИД Чехии извиняться перед 161-м украинцем, с которых незаконно взяли деньги за услуги call-центра во Львове. В июне прошлого года Пражский городской суд удовлетворил их иск к МИД Чехии. Украинцы не понимали, почему они пришли в чешское консульство, являющееся государственным учреждением, а платить должны частному call-центру. В ответ Ян Вычитал заявил, что деньги украинцам были выплачены. «Вы не знаете всех обстоятельств дела. Оно было разделено на две части — материальный ущерб и нематериальный ущерб. Мы подали протест на решение о наличии нематериального ущерба вследствие действий call-центра. Поэтому в настоящее время МИД не считает целесообразным приносить какие-либо извинения», — добавил он.
Азербайджанский журналист рассказал об ужасах простаивания в очередях в чешское консульство в Баку, расположенное на 12 этаже высотного дома, где люди толпятся прямо на лестнице, а из служащих — только консул и ассистентка, и отношение к людям весьма хамское. Состоятельный знакомый журналиста хотел переехать в Чехию к своей родне, но увидев, что творится у дверей чешского консульства, направился в немецкое, где получил визу чуть ли не за два дня. Это к вопросу о той же «Новой системе экономической миграции», где иностранца рассматривают с точки зрения того, что он может дать Чехии, прежде всего, с финансовой точки зрения. Состоятельный человек, как правило, себя уважает и терпеть подобное безобразие не будет, как и не будет проводить ночи без сна, ожидая, когда нужное ему консульство, наконец, появится в системе Visapoint.
Игорь Белов
