Как не лишиться ВНЖ из-за прописки
На фото Денис Кашицын
Во время визита в отдел миграционной политики МВД ЧР мы видим большой стенд с извещениями о возможности получить корреспонденцию. Как правило, все, кому «вручается» корреспонденция посредством так называемой фикции вручения, даже не подозревают, что из МВД им приходило какое-то письмо, а потому являются потенциальными кандидатами на лишение ВНЖ в Чехии.
Вручение корреспонденции
В адвокатской практике мне часто приходится сталкиваться с различного рода проблемами иностранцев, корень которых находится в прописке и месте их проживания. Порядок вручения корреспонденции со стороны МВД ЧР в рамках дела о выдаче/продлении визы на срок свыше 90 дней регулируется Административно-процессуальным кодексом: закон № 500/2004, §§ 20, 23, 25 и 26. Согласно положениям названных параграфов, корреспонденция вручается участнику процесса посредством отправки на адрес, указанный в реестре жителей ЧР (в конкретном случае это база данных МВД). Если вручить корреспонденцию сразу не удалось, то (если это не запретил отправитель) конверт остаётся на почте 10 дней. Если же письмо так и не было получено, то конверт возвращается назад административному органу (МВД), отправившему письмо, и корреспонденция считается вручённой. Так выглядят действия МВД в ситуации, когда ваша фамилия обозначена на почтовом ящике, но человек, который по идее должен следить за наличием писем в нём, относится к своим обязанностям халатно.
Другой вариант: на почтовом ящике нет вашего имени — тогда корреспонденция возвращается, и происходит так называемая фикция вручения, то есть МВД вывешивает на информационной доске (на стенде, о котором упоминалось в начале статьи) извещение о возможности получить корреспонденцию, извещение будет там находиться в течение 10 дней (как правило). Если и после этого адресат не явится, то корреспонденция считается вручённой, и процесс идёт дальше без вашего ведома, но со всеми вытекающими последствиями. Из своей практики могу сказать, что, пожалуй, половина проблем с ВНЖ связана именно с пропиской. Что можно делать в этой ситуации, разберёмся на практике.
Продаём прописки. Недорого.
Избегайте так называемой покупки прописок. Продажа их, как правило, поставлена на поток, МВД ЧР прекрасно осведомлено об этих адресах, и шансы на адресную проверку, то есть когда по адресу приедет наряд полиции и спросит у соседей, проживает ли здесь такой-то гражданин, возрастают. Если собственник недвижимости, где вы реально проживаете и с которым у вас есть договор найма, противится тому, чтобы вы были официально зарегистрированы по этому адресу, — есть повод насторожиться.
Нежданные гости
Адресная проверка нарядом полиции, шансы на которую при покупке прописки неуклонно растут, может привести к тому, что полицейские предъявят соседям чёрно-белую распечатку вашей фотографии. На практике были случаи, когда даже реально живущих людей соседи не смогли узнать и говорили, что «такие здесь не живут». Увещевания, что «я беру письма и сразу же сообщаю», как правило, остаются на уровне разговоров, и впоследствии вам будет просто некому предъявить претензию.
Адрес от собственника. Настоящего. Или почти настоящего
Если предыдущие пункты не убедили вас не ввязываться в историю с покупкой прописки, предложение заманчиво, и вы решили купить прописку, то потрудитесь узнать у человека, у которого вы эту прописку покупаете, является ли он собственником недвижимости, какое вообще отношение он к ней имеет. На практике нередки случаи, особенно в многоквартирных (!) панельных домах, когда человеку продают поддельное согласие с проживанием либо договор найма, заключённый от лица человека, даже не подозревающего, что он прописал кого-то у себя в квартире. На практике это выглядит следующим образом: берётся многоквартирный дом, где есть человек, который фигурирует, например, в торговом реестре и не проблема найти образец его подписи, берётся выписка из кадастра и составляется договор найма жилого помещения. Разумеется, что заверение подписи арендодателя в этом случае будет поддельным, но поскольку этот документ подаёте в полицию вы, то последствия будут только для вас. В реальности этот человек может действительно не знать, что «сдал» квартиру кому-то.
А хоромы-то царские...
Даже то, что вашу прописку вам продал собственник недвижимости, не даёт вам стопроцентной уверенности, что всё будет хорошо. Если МВД вами заинтересуется, то вам нужно быть готовым к ряду вопросов, касающихся недвижимости, в которой вы прописаны. Вопросы будут не только о том, как вы добираетесь и откуда и на каком этаже находится квартира, но также и о внутреннем убранстве, начиная от цвета входных дверей и места расположения звонка и заканчивая видом из окна и в какие окна утром светит солнце.
А если всё же «надо»?
Разумеется, всё-таки лучше поискать жилище, где собственник не будет противиться прописке жильца. Если вам по тем или иным причинам пришлось (например, на пару месяцев) прописаться по другому месту, то рекомендую сделать следующее:
— уточните, какое отношение к недвижимости имеет человек, у которого вы приобретаете прописку. Разумеется, не на словах. И не на улице (как вариант — в кафе или на заправке);
— потрудитесь дойти до места, где вы прописаны, и посмотреть, что оно собой представляет. Этот совет я даю не в контексте возможного допроса в МВД (в любом случае вы готовы не будете), но чтобы снизить риск того, что вам продадут прописку в полуразрушенном здании, где нет почтовых ящиков;
— попросите кого-нибудь из друзей отправить на ваш адрес письмо с уведомлением о вручении и пометкой «лично в руки». Тем самым вы проверите, насколько добросовестно выполняется обязательство по передаче и информированию о пришедших письмах. Также можете отправить незначительную сумму (200-300 крон) почтовым переводом. Проверка того стоит;
— если вы проживаете по другому адресу, то рекомендую сделать переадресацию почты в почтовом отделении. Стоит эта услуга порядка 200 крон в месяц (точную стоимость вам скажут на почте), однако это снизит риск неполучения корреспонденции;
— заведите личный электронный почтовый ящик (так называемую «датову схранку»), и вы сможете получать почту от госорганов без необходимости ехать или идти в почтовое отделение.
Что делать?
Предположим, мои советы вы прочитали поздно и свершилось страшное — МВД (либо другой госорган) не смогло вручить вам письмо. Что делать в этой ситуации?
Во-первых, необходимо разобраться в причине, почему письмо не было вручено. Параграф 41 закона № 500/2004 говорит о возможности подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока в течение 15 дней с момента прекращения препятствия к действию, которое было необходимо совершить на основании корреспонденции. Одновременно с этим ходатайством должно быть совершенно действие, которое требовалось (например, донести документы или явиться на беседу).
Разумеется, что решающую роль в этой ситуации играет и то, что за действие требовалось выполнить и насколько пропущен процессуальный срок.
Мне приходится сталкиваться с пропущенным сроком на год, когда уже сделать что-либо практически нереально, и единственным возможным вариантом решения проблемы является выезд с территории Чехии и подача на новую визу, то есть потеря стажа пребывания. Экономия на прописке не стоит этих проблем.
Денис Кашицын, адвокат
