Генеральный консул Игорь Самошкин, фото: www.rsvk.cz
4 августа текущего года в силу вступили поправки к Закону о гражданстве, согласно которым гражданин России, имеющий вид на жительство, постоянное место жительства за рубежом или второе гражданство, обязан сообщить об этом в Федеральную миграционную службу (ФМС). Этот закон каждый трактует по-своему, постоянно появляются новые сведения. Чтобы разъяснить, наконец, как же поступать россиянам, проживающим в Чехии на данный момент, Координационный cовет российских соотечественников и Россотрудничество организовали встречу соотечественников с заведующим консульским отделом Игорем Сергеевичем Самошкиным. Второй темой встречи стал новый Договор о социальном обеспечении между РФ и ЧР, вступивший в силу 1 ноября 2014 года, о котором подробно рассказали работники Министерства труда и социальных дел Чехии.
Изменения в Законе о гражданстве коснулись 6-й и 30-й статей. Согласно вступившим в силу поправкам, гражданин Российской Федерации обязан уведомить Федеральную миграционную службу о наличии вида на жительство или гражданства другой страны. Игорь Самошкин признаётся: «Сложностей с этим законом огромное количество, он, как я говорил, сырой. Федеральная миграционная служба «на коленках» разрабатывала свои приказы о том, как это делать, что для этого нужно. Она с большим трудом делит наших граждан, у которых постоянное и временное место жительства, и людей, которые по контракту работают за рубежом».
На данный момент правила следующие:
- Уведомления подаются лично в территориальный орган ФМС либо направляются почтой России (почтовой связью Чехии в данном случае воспользоваться нельзя).
Заведующий консульством отметил, что МИД России не уполномочен принимать уведомления, нотариально их удостоверять и пересылать в ФМС.
- Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за её пределами, должны уведомить о наличии у них иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (независимо от времени их приобретения), после въезда на территорию России.
То есть, пока вы не въехали на территорию РФ, обязанности уведомить органы ФМС у вас нет!
- Вы автоматически получаете временную регистрацию, если останавливаетесь в гостинице. Там же стоит поинтересоваться, где находится ближайший территориальный орган ФМС.
«В органах ФМС, как нас заверили, ввели специальные должности: сотрудникам вменили в обязанности собирать соответствующие уведомления с наших граждан, проживающих за рубежом. Уверяют, что там даже нет очередей», — отметил Самошкин.
Бланк заявления можно найти на сайте ФМС России: www.fms.gov.ru. Он находится в открытом доступе, поэтому его можно заполнить ещё до въезда в Российскую Федерацию.
После выступления заведующего консульским отделом слушатели получили возможность задать вопросы:
— Нужно ли уведомлять ФМС, если срок пребывания в стране не больше двух — пяти дней?
— Да, исключений не предусмотрено.
— Требует ли транзит заполнения бланка?
— Нет, не требует.
— Какие меры предусмотрены за нарушение сроков подачи или неподачу уведомления?
— В первом случае — при наличии уважительной причины — наказания не предусмотрено (это решается на местах). Во втором случае за умышленное сокрытие сведений предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа (до 200 тысяч рублей) либо обязательных работ (до 400 часов).
— Что должно остаться на руках в качестве подтверждения о подаче заявления?
— В соответствии с законом, у гражданина обязательно должен быть отрывной талон.
— Если гражданином России является несовершеннолетний ребёнок, нужно ли подавать заявление?
— Да. В этом случае ФМС уведомляют родители или законные представители ребёнка.
Игорь Самошкин заметил, что правила на местах сильно разнятся. Чиновники до конца не знают правил нового порядка. «Поэтому, если вы приехали, лучше заявитесь!» — посоветовал он.
Вторая часть встречи была посвящена новому договору между РФ и ЧР о социальном обеспечении. О договоре и его значении для граждан России и Чехии подробно рассказали Иржи Бауэр (Jiří Bauer), работник Министерства труда и социальной защиты (Ministerstvo práce a socialních věci), и Юрай Пуобиш (Juraj Puobiš), работник Чешского управления по социальному обеспечению (České spravy sociálního zabezpečení).
Старый договор о социальном обеспечении действовал с 1959 года. Чешская сторона несколько раз заявляла о необходимости его изменения, но лишь в 2011 году договор был подписан. А в силу вступил только 1 ноября 2014 года.
Договор основан на четырёх главных принципах:
1. Принцип равноправия (Rovnost nakládání s občany). В рамках договора чешские и российские граждане равны, то есть не предусмотрены выгоды для какой-то одной стороны.
2. Экспорт пособий (Export dávek). Граждане Российской Федерации, находящиеся в Чешской Республике, и граждане ЧР, находящиеся в России, получают предусмотренные для них пособия без каких-либо ограничений.
3. Принцип единого социального страхования (Princip jediného pojíštění). Гражданин оплачивает расходы на социальное страхование только в том государстве, где работает, несмотря на то, что может проживать в другом.
4. Принцип подсчёта застрахованных лет (Princip o sčítání dob pojíštění). Для повышения пособий (особенно пенсий) необходимо иметь определённое количество лет социального страхования. Если человек работал и в России, и в Чехии, пенсия будет рассчитываться из учёта отработанных лет в двух государствах.
Важно, что если до 31.12.2008 (до окончания срока действия старого договора) человек получил постоянное место жительство в ЧР и имеет год социального страхования на её территории, то за принцип подсчёта застрахованных лет для пенсии ответственна чешская сторона.
Заявление о начислении пенсии можно подать в Чешской Республике, если вы проживаете на её территории, но при этом имеете российское гражданство. Для этого необходимо приложить ко всем стандартным документам оригинал или заверенные копии подтверждений с предыдущих мест работы (трудовая книжка, подтверждения работодателей и Пенсионного фонда РФ). Оплата производится либо на счёт банка за рубежом, либо на счёт самого владельца или его супруга в банке на территории ЧР. Пенсию человек может получать как в кронах, так и в евро и долларах.
Яна Хилай
