Бывший президент России Борис Ельцин объявил о своей отставке 31 декабря 1999 года и обеспечил в период зимних праздников работой журналистов, политологов и всех неравнодушных к политике. Президент Чехии Вацлав Клаус, судя по реакции СМИ и населения, преподнёс вполне сравнимый сюрприз, объявив с 1 января частичную амнистию, которая в итоге оказалась второй по массовости в истории Чехии по количеству покинувших тюрьмы.
Пугливое общество
Что тут началось! СМИ регулярно сообщают о преступлениях, совершённых амнистированными. Группа сенаторов готова поддержать жалобу в Конституционный суд на некоторые пункты амнистии (в случае, если жалобу подаст кто-то из граждан, например, пострадавший от человека, вышедшего по амнистии). Даже министр внутренних дел Саксонии Маркус Ульбиг раскритиковал решение Клауса и признался, что опасается роста преступности в своём регионе.
Более 70 тыс. чехов подписали в социальной сети Фейсбук петицию против амнистии. Петиция ни к чему не обязывает власти, но кандидаты в президенты Чехии могут взять мнение народа на заметку. Кстати, амнистию раскритиковали все главные кандидаты на пост президента. Ян Фишер пообещал её не проводить, когда станет президентом, и намерен заниматься только индивидуальными помилованиями, Милош Земан назвал её «пережитком и сигналом для мошенников», даже председатель одной из правящих партий ТОП 09 Карел Шварценберг признал амнистию «немного неудачной».
Достаётся не только Клаусу, но и правительству. Председатель оппозиционной Социал-демократической партии Богуслав Соботка считает, что решение премьера Петра Нечаса наскоро подписать постановление об амнистии может быть поводом для отставки правительства. «Если правительство путём согласия премьера на амнистию делает её возможной, то оно должно нести за это ответственность. Амнистия в её нынешнем виде подрывает доверие граждан в принципы демократии», – сказал Соботка в интервью газете «Право».
В защиту правящего кабинета выступил министр финансов Мирослав Калоусек. «Правительство не может нести ответственность за чужое решение, за чужой поступок», – сказал он и добавил, что роль правительства в данном случае формальна, и оно должно нести ответственность за исполнение воли президента, а не за грядущие последствия.
Амнистия не распространяется на тяжкие преступления и рецидивистов, под неё подпадают в основном лица старше 70 лет и приговорённые к условным срокам, либо к реальным срокам до одного года. О подозреваемых в экономических преступлениях необходимо рассказать отдельно. Речь о них пойдёт ниже. По информации министерства юстиции, от условного наказания будут освобождены 14.500 человек, от общественно-полезных работ – 12.200, от домашнего заключения – 330. Места лишения свободы покинут около 7 тыс. человек.
Специалисты чешского института криминологии пессимистично утверждают, что до 50 % из этих 7 тыс. вернутся за решётку. Расчёты основаны на последствиях масштабной амнистии, объявленной Вацлавом Гавелом в 1990 году. Тогда в Чехии на свободу вышли 12 тыс. человек (в Чехословакии в целом – 23 тыс., при общем количестве заключённых 31 тыс.). В течение двух лет половина из этих 12 тыс. амнистированных вновь оказалась в местах лишения свободы. Гавел объявлял амнистию в 1993 и 1998 гг., но тогда на свободу вышли 130 и 930 человек соответственно.
Раскаявшиеся и рецидивисты на чаше весов
Возвращаясь к нынешней амнистии и её последствиям, следует упомянуть, что, по данным на 8 января, чешские тюрьмы покинули 6.227 заключённых. Выпущенными по амнистии было совершено 36 уголовных преступлений и 30 административных нарушений. То есть ровно 1 % из числа помилованных оказались шустрыми рецидивистами. Немного, скажем прямо.
6 января Вацлав Клаус в интервью газете «Право» заявил, что уверен в правильности своего решения. «В прошлом уже такое было. Спустя некоторое время горячие головы остынут и верность решения об амнистии станет очевидной», – сказал он. Президент, полномочия которого, напомним, истекают в марте сего года, добавил следующее: «Сутью каждой амнистии является проявление великодушия. Это шанс вернуться к нормальной жизни для тех, кто совершил ошибку».
С президентом согласятся далеко не все. Например, адвокат и политик Гана Марванова призналась в интервью газете «Господаржске новины», что не поверила своим глазам, когда прочла, что амнистия будет распространяться и на громкие экономические преступления, следствие по коим длится дольше восьми лет. К слову, под этот пункт амнистии подпадают любые расследуемые уголовные преступления, если подозреваемый не находится в бегах, а максимальный срок за то или иное преступление не превышает 10 лет. Клаус мотивировал это нормами ЕС. «Наверное, впервые Клаус сослался на нормы ЕС. Но Суд ЕС делает различие между делами, расследование которых затянулось по вине государства, и делами, которые адвокаты обвиняемых пытаются затянуть. В случае серьёзных экономических преступлений суду необходимо опросить сотни свидетелей, изучить тысячи страниц уголовного дела. Обвиняемые часто сами препятствуют этому», – сказала она.
Действительно, список осуждённых и обвиняемых в экономических и иных преступлениях, подпадающих под тот или иной пункт амнистии, впечатляет. Среди них, например, бывший президент Чешского футбольного союза Франтишек Хваловский, подозреваемый в кредитном мошенничестве на миллиарды крон, и злинский политик Мартин Янечка, приговорённый к двум годам условно за взяточничество. Амнистия по информации сайта Ihned.cz также коснётся пяти менеджеров банка Union banka, восьми менеджеров разорившегося сберегательного общества ČMDS, советника чешских премьер-министров Зденека Долежала. Нельзя не упомянуть о дочери руководителя канцелярии президента Чехии Иржи Вейгла Магдалене, осуждённой на два года с отсрочкой исполнения приговора на три года за ДТП со смертельным исходом.
Тем временем общество всё активнее протестует против амнистии. Старосты населённых пунктов и педагоги призывают школы и госучреждения снять со стен портреты Клауса. По данным на 8 января, портрет главы страны сняли со стен кабинетов 500 старост.
Алексей Арефьев
