В начале июля по адресу Žitná 1574/51 открылся Пражский интеграционный центр. ПЭ писал об этом событии в прошлом номере. Мы пообещали читателям интервью с одним из представителей администрации Центра. Наш корреспондент встретился с методическим директором Центра Павлой Йенковой. Тема интеграции иностранцев из третьих стран сейчас волнует многих, поэтому вопросы, которые были заданы госпоже Йенковой, были достаточно острыми.
– Почему теперь вопросом интеграции иностранцев ведает МВД, тогда как ранее этой проблемой занимались министерства культуры, образования и труда?
– Нет, не всё под контролем МВД. Министерства образования и труда до сих пор имеют отделения, которые в рамках своей специфики занимаются интеграцией иностранцев. Что касается Министерства образования, главным приоритетом в его деятельности относительно иностранцев сейчас является детское образование. При Минтруда работают целые отделы, которые решают вопросы трудоустройства иностранцев, ведают выдачей разрешений на работу и так далее. МВД отвечает за интеграцию иностранцев в целом. Оно издаёт Концепцию интеграции иностранцев – документ, являющийся важнейшим для всех государственных и негосударственных структур.
– Что является главной задачей Пражского центра интеграции иностранцев?
– Одной из главных целей Центра является разработка концепции интеграции иностранцев в Праге. Прага – город с наибольшей концентрацией иностранцев, но единой, работающей концепции их интеграции в чешское общество до сих пор нет.
– Как Вы планируете работать над созданием этой концепции?
– Вообще предполагается, что процесс будет разделён на три фазы. Будут созданы экспертная группа, форум иностранцев и так называемая консультационная платформа. Форум в этой структуре являет собой низший уровень. На форуме должны будут встречаться представители иностранных общин и рассказывать о своих проблемах, о том, в чём иностранцы действительно нуждаются, что им необходимо, какие вопросы требуют решения. По результатам работы форума возникнет платформа, в состав которой войдут главные действующие на поле интеграции силы: специалисты из МВД, из Министерства образования, с биржи труда, из муниципалитета и так далее. Они ознакомятся с проблемами иностранцев, будут обсуждать их, дискутировать, предлагать варианты действий. Одним словом, будут стараться решить ситуацию. И уже на основе работы этой платформы будет создана меньшая экспертная группа, в которую войдут не более девяти человек. Именно они будут разрабатывать концепцию интеграции иностранцев и предлагать её мэрии и правительству.
Это долгий процесс. Первый форум должен состояться в начале сентября и в течение года будет создаваться эта платформа. В ближайшее время мы начнём рассылать приглашения на форум, встречаться с представителями общин иностранцев, приглашать их принять участие в форуме. 13 сентября (хоть это и не окончательная дата) должен бы состояться первый интеграционный форум иностранцев. А потом, в течение 14 дней, должна уже быть собрана первая консультационная платформа.
– А Вы считаете, что участники форума будут действительно откровенно делиться с вами своими проблемами?
– Нашим партнёром в подготовке концепции интеграции иностранцев является Международная организация миграции (IOM). Её специалисты имеют большой опыт в общении с иностранцами, у них разработаны программы, есть необходимые контакты. Они умеют разговаривать с иностранцами. Думаю, если мы правильно объясним иностранцам, что это будет лучше для них, если концепция будет основываться не только лишь на опыте и знаниях профессионалов из Центра, но и на решениях настоящих насущных проблем иностранцев, о которых и нужно откровенно говорить на форуме, никто не станет таить правду.
– Я неоднократно сталкивался с мнением, что для иностранца прийти со своими проблемами в Центр, который находится под контролем МВД, всё равно что прямо пойти и во всём признаться в Полиции по делам иностранцев.
– Нет, это, конечно же, не так. МВД разработало Европейского интеграционного фонда для выходцев из третьих стран. Из этого фонда и финансируется наш проект – Пражский интеграционный центр. Но, по сути, МВД нас только финансирует. Снабжает деньгами, чтобы мы могли оказывать бесплатные консультации. И мы подотчётны ему только по финансовым вопросам. Здесь ещё стоит сказать, что мы – 11-й региональный центр интеграции. Подобные центры начали создаваться в Чехии в 2009 году. И все они работают очень успешно. Так что, надеемся, и к нам иностранцы будут ходить без боязни. Конечно, они могут опасаться, но увидев своими глазами, как мы работаем, они перестанут бояться. Ведь МВД не требует от нас никакой идентификационной информации. Мы работаем в соответствии с Законом об охране личной информации. Клиент подписывает с нами соглашение об участии в проекте, после чего мы все услуги предлагаем бесплатно. Единственное, что мы должны предоставлять МВД некую статистику. Скольким мы помогли в вопросах социальной консультации, скольким – в правовой. Но это, конечно, всё только в цифрах. Мы понимаем, что понадобится время для того, чтобы люди прониклись к нам доверием. Нашими партнёрами являются Poradna pro integraci (Консультационный центр по интеграции), Sdružení pro integraci a migraci (Ассоциация интеграции и миграции), Organizace pro pomoc uprchlíkům (Организация по оказанию помощи беженцам) и InBáze Berkat. Это четыре организации, имеющие большой опыт в работе с иностранцами, и в Чехии у них хорошая история. Иностранцы их знают. Это наиболее востребованные некоммерческие организации. Являясь нашими партнёрами, они привносят в проект стабильность – то, чего нам, как новой организации, не хватает, и над чем мы будем работать.
– На сайте Центра написано, что вы оказываете помощь иностранцам в вопросе получения чешского гражданства.
– Мы в рамках нашей деятельности предлагаем и правовую и социальную консультацию. Помогаем с образованием, с медицинским страхованием. Это касается и вопросов вида на жительства. Наши юристы помогают иностранцам заполнить бланки, подобрать все необходимые документы. Это относится и к прошению о предоставлении чешского гражданства. Юристы рассказывают, какие документы необходимы, помогают их оформить.
– Одним из направлений деятельности Центра является организация встреч представителей коренного населения с иностранцами. Как именно Вы представляете себе эти встречи?
– Интеграция – процесс двусторонний. В этот процесс должны включаться как иностранцы, так и чехи. Мы предлагаем и общинные, и культурные мероприятия, куда будут приходить представители чешского общества. С сентября мы будем организовывать всевозможные концерты, мультикультурные дни, диспуты, выставки, чтобы чехи имели возможность узнать иностранцев, их культуру, язык. Чтобы была создана дружеская среда между ними. Цель на перспективу – ликвидация националистических, ксенофобских настроений. Как я уже сказала, интеграция – двусторонний процесс. Очень важно, чтобы в него включились и чехи. Многие говорят, что иностранцы не хотят интегрироваться, но пока мы – чехи – не поможем им, не откроем им двери, не покажем, кто мы такие, какие мы, иностранцы останутся закрытыми в своей культуре. Нужно, сохраняя свою национально-культурную идентичность, научиться жить дружно. Но это, конечно, в идеале.
– Насколько я смог заметить за годы жизни здесь, Чехия не сильно стремится к полиэтничности.
– Это вопрос времени. Молодые чехи уже более открыты, они имеют возможность ездить по свету, узнавать другие культуры. Старшие поколения не имели такой возможности, не могли путешествовать, видеть иностранцев. Со временем вся ситуация будет меняться.
– Почему в такое кризисное время чешское государство считает необходимым выделять деньги для оказания помощи иностранцам в деле их интеграции в чешское общество? Почему интеграция видится столь необходимой?
– Потому что неправильно, чтобы возникали закрытые общины иностранцев, разделённые по национальному принципу. Когда кто-то закрыт, мы о нём ничего не знаем. А тому, кого мы не знаем, мы не доверяем, боимся его. И наоборот. А ведь и иностранцы у чехов, и чехи у иностранцев могли бы многому научиться. К примеру, я просто в восторге от того, как вьетнамцы, которых здесь много, относятся к своим старикам. Они у них чуть ли не на положении героев. Немыслимо для вьетнамца оставить старика одного, без помощи. У нас, к сожалению, стариков часто ждёт одна участь – дом престарелых. Но и у нас много хороших сторон, которые мы тоже должны показать иностранцам. Нужно быть открытыми, доверять и интересоваться друг другом, потому что и национализм, и ксенофобия имеют общий корень – незнание.
Константин Гербеев
