Для работы по определённым профессиям и специальностям в ЧР необходимо получить лицензию на профессиональную квалификацию. Под так называемыми регулированными профессиями и специальностями подразумеваются профессии и специальности, которые регулируются определёнными правовыми актами, изданными государствами – членами ЕС, без выполнения условий которых гражданин не может работать по конкретной профессии или специальности (например, наличие степени, профессия или специальность, практика, отсутствие судимости, состояние здоровья, страхование за нанесённый ущерб в результате определённой предметной деятельности и т. п.). Определение регулируемых профессий и специальностей в отдельных государствах-членах находится в полной компетенции данных государств. Поэтому разные государства – члены ЕС регулируют разное количество профессий и специальностей, с различным объёмом регулирования и различными требованиями к отдельным профессиям или специальностям. В Чешской Республике к регулируемым относятся приблизительно 390 профессий и специальностей. Закон № 18/2004 Св. зак. ЧР «О признании профессиональной квалификации», реализующий Директиву 2005/36/ES «О признании профессиональной квалификации», регламентирует общий процесс признания профессиональной квалификации. Признание квалификации направлено на оценку знаний и способностей конкретного лица, которые могут быть подтверждены документом о приобретении формальной квалификации (образовании и подготовке) или документом о фактической работе по данной специальности, или иным документом.
По окончании процесса лицензирования профессиональной квалификации выдаётся решение в отношении конкретного лица, если данное лицо имеет достаточные знания и способности для работы по конкретной профессии или специальности.
Данное лицензирование распространяется также на граждан ЕС, граждан государств ЕЭП и Швейцарской Конфедерации и членов их семей, получивших квалификацию или решение о признании равноценности квалификации в другом государстве – члене ЕС (не в ЧР) или в другом государстве ЕЭП и Швейцарской Конфедерации, если данные граждане желают в ЧР работать в качестве предпринимателей или быть принятыми на работу. Далее, в соответствии с § 1 абз. 2 Закона «О признании профессиональной квалификации» лицензирование касается других иностранных граждан – граждан третьих стран, а именно – лиц, имеющих:
– постоянное проживание;
– юридический статус долговременно пребывающих резидентов Евросоюза в ЧР или в другом государстве – члене ЕС, а также членов их семей, если у них есть разрешение на долговременное пребывание;
– разрешение на пребывание с целью проведения научно-исследовательской работы в ЧР или в другом государстве – члене ЕС, а также членов их семей, если у них есть разрешение на долговременное пребывание;
– разрешение на пребывание с целью получения образования.
В качестве дополнения к Закону № 18/2004 Св. зак. ЧР подготавливается дополнение, которое будет включать лиц, получивших так называемую синюю (голубую) карту – то есть иностранных граждан, получивших разрешение на пребывание в связи с выполнением высококвалифицированной профессии или специальности.
Какой порядок действий при проведении лицензирования профессиональной квалификации? Вначале необходимо узнать, относится данная профессия или специальность к регулируемым в Чешской Республике или нет (см. ниже ссылку на базу данных регулируемых профессий и специальностей в ЧР).
Если данная профессия или специальность не относится к регулируемым профессиям или специальностям в ЧР, то по данной профессии или специальности на территории Чешской Республики разрешается работать без лицензирования профессиональной квалификации. В таком случае работа по данной профессии или специальности будет зависеть от договорённости с потенциальным работодателем.
Если данная профессия или специальность относится к регулируемым в ЧР, то тогда необходимо обратиться в соответствующий орган, занимающийся лицензированием на территории Чешской Республики, с просьбой о лицензировании своей профессиональной квалификации.
Органом, занимающимся лицензированием и имеющим право принимать решение в конкретных случаях относительно признания профессиональной квалификации, является центральный административный орган Чешской Республики (ustředni spravni organ Česke republiky), к компетенции которого относятся регулируемые профессии и специальности или его компетенция к регулируемой профессии является близкой. То есть, если иностранный гражданин желает работать по регулируемой профессии
или специальности в качестве частного предпринимателя или в качестве полномочного представителя, имеющего предпринимательскую лицензию, то в таком случае органом, который будет заниматься лицензированием, будет Министерство промышленности и торговли. Если решение в отношении лицензии на выполнение регулируемой специальности выносит, в соответствии с особым правовым актом, профессиональная палата, то в данном случае органом, занимающимся лицензированием, будет данная палата.
Полный перечень регулируемых профессий и специальностей, включая ссылки на соответствующие органы, занимающиеся лицензированием по конкретной профессии или специальности, находится на веб-страницах:
http://www.msmt.cz (EU a zahraniči / ЕС и зарубежные страны; Uznavani kvalifikaci a vzdělani v EU / Лицензирование квалификации и образования в ЕС; Uznavani kvalifikaci / Лицензирование квалификации; Databaze regulovanych povolani / База данных регулируемых профессий; Databaze regulovanych povolani a činnosti v ČR / База данных регулируемых профессий и специальностей в ЧР).
