«Пражский Экспресс» продолжает знакомить читателей с планируемыми изменениями в Законе о пребывании иностранцев. В №№ 10, 11 мы писали об общих положениях и о пребывании на основании ведения бизнеса в ЧР. В этом номере рассмотрим официальное трудоустройство иностранца в ЧР.
В рамках правовых изменений относительно цели трудоустройства предполагается провести дальнейшую категоризацию пребывания, которая, с одной стороны, поможет иностранцу лучше ориентироваться в вопросе возможности пребывания по рабочей визе, а с другой стороны – её целью является дифференциация условий пребывания, включая связанные с этим права и обязанности.
В отличие от действующего законодательства, в дальнейшем не будет действовать ограничение на получение вида на жительство, как это определено актуальным указом № 461/2008 Сб, устанавливающим список стран, граждане которых имеют право подать заявление на получение «зелёной карты».
Целью долговременного проживания по рабочей визе есть и будет занятие рабочих мест, которые не могут быть заняты иначе (то есть если данные рабочие места не могут занять граждане Чехии, граждане других стран Евросоюза, их родственники или иностранцы с ПМЖ). В соответствии с актуальной практикой Биржа труда будет решать, действительно ли на рабочие позиции, на которых работодатели желают видеть иностранцев, могут быть приняты только иностранцы. Рабочая позиция будет считаться открытой от подачи иностранцем заявки на получение разрешения до решения административного органа, однако она будет закрыта для других иностранцев.
Документ о долговременном пребывании на основании трудоустройства будет выдан в виде единого разрешения (то есть разрешением на проживание и разрешением на работу будет один и тот же документ). Точно такое же разрешение будет выдаваться и иностранцам, которым не нужно разрешение на работу. Отдельно разрешение на проживание будет выдаваться иностранцам, у которых работа не является главной причиной пребывания.
Долговременное разрешение на проживание на основе трудоустройства будет возможно только для трудовых отношений, из чего вытекает обязанность платить взносы на социальное и медицинское страхование, а также отчисления в рамках государственной политики занятости. Документом о цели пребывания будет являться подписанный трудовой договор, соглашение о проведении работ или договор о будущем договоре (которым стороны обязуются заключить трудовое соглашение), в том числе на языке, понятном иностранцу (к примеру, на его родном языке). Заявление включает в себя обязательную договорённость о вознаграждении (заработной плате), при этом месячная зарплата иностранца не может быть ниже суммы базовой ставки минимальной заработной платы.
Будет укреплена позиция работодателя, в интересах которого происходит миграция в Чешскую Республику. С одной стороны, работодатель будет иметь возможность подать за иностранца прошение на территории ЧР, что позволит ускорить обработку отдельных заявок, в том числе и при помощи служб электронного сервиса, с другой стороны, будет увеличена степень ответственности работодателя, которому придётся оплачивать расходы, связанные с возвращением иностранца на родину. В то же время будет усилен контроль над тем, чтобы минимальная заработная плата, которая будет прописана в трудовом договоре с иностранцем, не оказалась лишь прокламацией.
Заявление иностранец может подать лично в посольстве или консульстве. На территории Чехии заявление может подать иностранец, уже проживающий здесь на основе долговременной визы, в том случае, если изменение цели пребывания возможно. Иностранец будет обязан пройти собеседование, а затем явиться для получения решения по своему вопросу.
Иностранец, устраивающийся на позицию, требующую высокой квалификации, будет обязан нострифицировать диплом об образовании.
Прошение о долгосрочном пребывании можно будет подать только на позиции, записанные в протоколе вакансий как позиции, которые могут быть занимаемы иностранцами. Протокол будет в ведении Министерства труда и социальных дел.
Работающие иностранцы будут, как и теперь, застрахованы в рамках государственной системы медицинского страхования.
Карта сотрудника
Карта сотрудника будет, прежде всего, предназначена для тех иностранцев, которые хотят долговременно проживать на территории Чешской Республики с целью работы, имея в планах получение разрешения на постоянное проживание (по прошествии пяти лет будут иметь возможность подать заявление на ПМЖ). Категория основывается на текущих параметрах «зелёной карты» (В), тем не менее изменение её параметров не исключено.
Время пребывания будет устанавливаться на время действия трудового договора, однако максимально на два года. Время пребывания может быть в дальнейшем продлено в зависимости от соблюдения условий пребывания и от ситуации на рынке труда.
Во время пребывания иностранец будет иметь возможность на территории Чешской Республики подать заявление об изменении условий своего пребывания. Смена работодателя будет возможна только при одобрении государственного органа и только при условии, что новая позиция будет записана в протоколе вакансий как позиция, которая может быть занимаема иностранцем.
Для держателя карты сотрудника будет установлен 60-дневный срок защиты после окончания трудовых отношений.
«Синяя карта»
Правовая организация пребывания высококвалифицированных специалистов будет основываться на современной транспозиции директивы о «синих картах».
Высококвалифицированные сотрудники
Разрешение на долгосрочное проживание будет, прежде всего, предназначено для высококвалифицированных иностранцев, желающих работать на территории Чешской Республики, но не выполняющих условий, необходимых для получения «синей карты» (прежде всего, это критерии заработной платы). Подача заявления о предоставлении постоянного места жительства на территории Чешской Республики будет возможна уже по истечении двух лет, пребывания. Категория основывается на современных параметрах «зелёной карты» (А).
К прошению, кроме прочего, должен быть приложен нострифицированный диплом об окончании вуза или документ о получении высшего специального образования, которое продолжалось минимально три года, а также свидетельство о профессиональной компетентности, если таковое необходимо для данной рабочей позиции.
Время пребывания будет устанавливаться на время действия трудового договора, но максимально на два года. Время пребывания может быть в дальнейшем продлено в зависимости от соблюдения условий пребывания и от ситуации на рынке труда.
Во время пребывания иностранец будет иметь возможность на территории Чешской Республики подать заявление об изменении условий своего пребывания. Смена работодателя будет возможна только при одобрении государственного органа и только при условии, что новая позиция будет записана в протоколе вакансий как позиция, которая может быть занимаема иностранцем.
Для высококвалифицированного сотрудника будет установлен 90-дневный срок защиты после окончания трудовых отношений.
Владимир Соболев
