8 декабря 2011 года в Пражском Граде между РФ и ЧР было подписано 14 договоров и меморандумов. Для россиян, проживающих в Чехии, одним из самых важных стал Договор о социальном обеспечении между двумя странами. В бездоговорных отношениях в этой области оба государства находились около трёх лет. 31 декабря 2008 года Чешская Республика в одностороннем порядке расторгла Соглашение о социальном обеспечении между ЧССР и СССР от 1959 года.
В полученном «Пражским Экспрессом» сообщении из чешского Минтруда, касающемся нового договора, подробно описывается, как, начиная с 1989 года, чешская сторона пыталась по-новому отрегулировать социальные отношения между двумя фактически новыми странами, однако российской стороне удавалось на протяжении почти 20-ти лет сохранять условия прежнего договора, в котором часть, касающаяся назначения пенсий, основывалась на территориальном принципе.
Последний раз чешская сторона пыталась подписать новый договор в апреле 2007 года, когда Вацлав Клаус находился с официальным визитом в России, но и тут их ждал провал. «Единственным способом устранения проблем, которых за 50 лет накопилось значительное количество, был разрыв Соглашения от 1959 года», – говорится в сообщении Минтруда.
В новый Договор, как отмечается, не вошли вопросы медицинского страхования и выплаты пособий по безработице. Эти вопросы подпадают под законодательство каждой из договорных сторон.
В Договор вошли такие стандартные положения, как выплата пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, по производственной травме или профессиональной болезни, а также пособия на погребение и по уходу за ребёнком. Чешская сторона отмечает, что Договор, подписанный 8 декабря 2011 года, основан на международных принципах, рекомендациях ЕС, конвенциях и билатеральных договорах между развитыми странами.
Важным достижением представляется договор в области пенсионного обеспечения, который, в отличие от предыдущего, будет основываться не на территориальном принципе, а на принципе выплаты отчислений на социальное страхование.
Одним словом, теперь при рассмотрении запроса на выплату пенсионного пособия будет приниматься во внимание период выплаты взносов в систему соцобеспечения в другой стране, однако – каждая из договаривающихся сторон принимает решение о пенсии на основании стажа и вне своей территории, но на основании своего законодательства.
В бездоговорный период – с 1 января 2009 года до того времени, пока Договор не вступит в силу, государственные органы обеих стран будут принимать решение о пенсионном обеспечении только на основании своих внутригосударственных постановлений.
Но после того, как настоящий Договор вступит в силу, у бенефициара, получающего национальную пенсию, может возникнуть право на частичную пенсию и от другой договаривающейся стороны. Договором определено, что стаж, полученный до 31 декабря 2008 года на территории одной из договаривающихся сторон, примет во внимание та сторона, на территории которой человек имел ПМЖ. С оговоркой, что рассматриваться будет тот стаж, который ещё не был включён в пенсионное обеспечение, назначенное второй договаривающейся стороной. И то при условии, что данная особа к указанному сроку хотя бы в течение одного года делала отчисления в социальный фонд той стороны, которая будет принимать решение о начислении пенсий за соответствующий период страхования.
В случае, если указанное условие не будет выполнено, стаж рассматривается той договаривающейся стороной, в с соответствии с законодательством которой он фактически был получен. Это позволит избежать двойного включения стажа, а также исключит ситуации, когда одна сторона была бы вынуждена признавать свои пенсии на основании стажа, полученного в соответствии с законодательством другой стороны.
«Самое главное в договоре то, что он оставляет в прошлом период бездоговорных отношений. Ранее наработанный стаж или страховые отчисления в другой стране будут справедливо включены в пенсионные выплаты», – говорится в сообщении чешского Минтруда. Там же «Пражскому Экспрессу» сообщили, что Договор вступит в силу после ратификации в парламенте в будущем году.
Евгения Протасова
