Григорий Пастернак (Голландия)
Руководитель Нидерландской делегации Всемирного конгресса соотечественников – 2006, член Совета международного правозащитного движения «Мир без нацизма»
Ни для кого не секрет, что взаимодействие между Россией и российскими соотечественниками, проживающими за рубежом, до сих пор отсутствует. В последние годы по этому поводу появилось множество статей аналитиков, экспертов, общественников в различных СМИ, включая Интернет. Специалистов интересуют конкретные ответы на заданные ими вопросы, начиная с понятия «соотечественники зарубежья» и заканчивая вопросами прозрачности в отчётности работы с соотечественниками и её финансировании. Ведь на самом деле – это немалые деньги российских налогоплательщиков, о которых соотечественники (представители дееспособных организаций соотечественников) на протяжении многих лет только слышат. Один из важных вопросов, на мой взгляд, это вопрос взаимоуважения и взаимодоверия сторон (РФ и российских соотечественников зарубежья), чего, к сожалению, сегодня нет. Совместная деятельность России и российских соотечественников зарубежья возможна только при взаимовыгодных партнёрских, дружеских отношениях. «Визитная карточка» любой общественной организации – это её деятельность и результат. По «визитной карточке» можно определить, какие организации являются дееспособными, и, соответственно, таким оказывать частичное финансирование для реализации различных проектов, интересных России и соотечественникам. Поддержка организаций должна исходить только по таким критериям, тогда будет отдача, взаимодействие, взаимоуважение и доверие друг к другу. По-другому вряд ли что-то полезное получится. В этом мы не раз уже убеждались. Кроме всего из-за такой «неразберихи» в отношениях происходят действия, которые наносят удар по имиджу Российской Федерации.
Например, в Нидерландах, после обращения широкой общественности с жалобой к руководству РФ, президент РФ награждает чиновника, на которого пожаловался народ. Зачем и кому нужны такие действия? Ведь «cтроиться» за рубежом народ не будет. Время не то, да и место постоянного проживания другое. Очень важно, на мой взгляд, что всё-таки сегодня, несмотря ни на что, со стороны русского мира зарубежья есть человеческий ресурс, готовый разрулить «соотечественную» ситуацию и предложить конкретно, как это сделать. В этом я убедился после того, как обратился к видным общественным деятелям ближнего и дальнего зарубежья, за которыми не только повседневный плодотворный общественный труд по популяризации русского языка и русской культуры за рубежом на протяжении многих лет, но и огромный опыт, и – самое главное – за ними НАРОД. Эти люди – представители дееспособных общественных организаций, учёные, журналисты, специалисты русского языка, известные общественные деятели, которые любезно согласились ответить на мой вопрос: «Много критики по вопросу работы с российскими соотечественниками. Исчезает финансирование, нет демократии и т. п. Однако никто не предлагает схему изменения ситуации. Что бы Вы предложили для эффективности работы с соотечественниками, проживающими за рубежом?»
Ольга Брамли (Великобритания)
Директор Лондонской школы русского языка и литературы, председатель Правления Ассоциации русскоязычных культурно-образовательных объединений Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии EUROLOG UK
"Как организатор первой субботней русской школы, которой в следующем году исполняется 15 лет, учредитель и первый председатель КС в Великобритании, человек живущий за рубежом более 20 лет, считаю, что организованная работа с соотечественниками принесла свои позитивные плоды. Соотечественники чувствуют плотную связь с Россией и заинтересованность в сохранении этой связи со стороны Российского правительства. Это очень важно в стратегическом плане. Соотечественники больше не стремяться к отчуждению от своей Родины, и воспитывают своих детей в единстве с Россией-стараются сохранить идентичность, язык и культуру. В глобальном мире многие грани стираются, и становится не суть важно, где человек проживает в данный момент, если он считает себя гражданином Россиии. Считаю, что надо шире разрешить российское гражданство. Добиться соглашения с бывшими республиками Союза о разрешении двойного гражданства. Тогда многие соотечественники захотят иметь российское гражданство.
Улучшить финансирование работы с соотечественниками и демократические механизмы необходимо. Без этого-снова стагнация. Когда-нибудь надо понять, что нельзя рубить сук, на котором сидишь, и бесконечно воровать у самих себя. Максимально добиваться, чтобы деньги, определенные в бюджете на работу с соотечественниками, доходили до адресата. На исполнительском уровне этого добиться не трудно, если не закрывать глаза на воровство и наказывать воров по крайней мере тем, что не предлагать им новые ответственные должности в соседних структурах. Выбирать в любую власть побольше честных и добросовестных людей. И вообще восстановить кодекс и культ чести в самой стране и в зарубежной работе, также, как удалось в последнее время успешно восстановить религию и патриотизм. И вообще каждому больше и качественнее работать на своем месте! Кто-то сочтет мою позицию идеалистической, но как мы знаем из истории, идеалы могут успешно владеть целыми народами, и действовать на протяжении длительного времени."
Екатерина Кудрявцева (Германия)
Член правления общества «ИКаРуС» (ФРГ), Почетный член Ассоциаций «Udruga za ruski jezik i kulturu» (Хорватия) и «Международного союза родителей» (Австрия); член Координационного совета русскоязычных издателей за рубежом; методист сайта www.russisch-fuer-kinder.de, руководитель проекта www.bilingual-online.net; доцент Дуального университета Баден-Вюрттемберга (ФРГ) и РОСНОУ (Москва)
Если можно помечтать в рамках разумного:
– Проверка деятельности КС в каждой стране на основе перечня конкретных мероприятий, с фотографиями с каждого мероприятия. Перечень должен быть общедоступен, в т. ч. для комментариев любого желающего (негативных и позитивных), поскольку часто члены КС приписывают себе мероприятия, проведённые иными организациями, или отчитываются в нескольких грантодающих организациях за одно и то же мероприятие, или отчитываются за непроведённые мероприятия.
– Неблокирование непосредственных контактов организаций соотечественников с представительствами госструктур в субъектах РФ. Сейчас госорганизации и фонды РФ, включая «Русский мир» (негласное требование для прохождения заявки – рекомендация консульства в стране) работают исключительно с или через КС. Итог: подавление инициативы «снизу», невозможность проведения совместных проектов и мероприятий в обход не заинтересованного в них КС. В результате КС осуществляет не координирующую, а тормозящую функцию.
– Необходимо, чтобы информационные потоки в и из зарубежья шли через профессиональные сообщества, затем делающие всю информацию общедоступной (например, политические и прочие новости – через вашу рассылку, по билингвизму – через нашу; есть сообщества учёных, музыкантов, театральных деятелей в мире).
– Пожелание к самим соотечественникам – перестать ждать милостей от РФ и научиться самим составлять и проводить проекты. Ассамблеи и конгрессы поднять на профессиональный уровень с туристического – ездят одни и те же, как правило, не специалисты в данной области, а «послушные орудия» КС и члены КС. Основная проблема – непрофессиональное, псевдоконкурентное мышление соотечественников, попытки навредить тем, кто мыслит и действует иначе, «не подстраивается под».
Только совместные, инициированные снизу и без ожидания финансовых вливаний проводимые проекты успешны изначально: никто не будет в своё свободное время писать ненужные себе самому учебники или проводить неинтересные конкурсы. Активность соотечественников, выход из болота безразличия и обречённости – вот основная мечта.
Ефим Марголин (Германия)
Учёный, изобретатель, проректор по учебно-организационной работе Международного университета общественного развития, кандидат геолого-минералогических наук, кандидат в депутаты на выборах 2010 года в Интеграционный совет г. Кёльна (Германия) в составе блока «Единство», единственного блока, представляющего интересы только русскоязычных, обладатель серебряной медали Международной выставки изобретений в Нюрнберге, автор различных проектов
Ликвидировать ОКСы и отказаться от партеналистской модели поддержки соотечественников. Только поддержка будущих носителей русского языка (детей). ПАТЕРНАЛИСТСКОЙ. А писать бессмысленно. К нам относятся так: собака лает, ветер носит. Это в демократическом обществе СМИ что-то значат, а у нас?
Анатолий Герасимов (Израиль)
Руководитель Русского национального общинного центра, член Ассоциации периодической прессы и телевидения Израиля, представитель Международной правозащитной ассамблеи в Израиле
Обратите внимание, что чисто русских общинных организаций мало. А уж общин других коренных народов в дальнем зарубежье – по пальцам сосчитать. Почему? Потому что мы не способны к самоорганизации. Это характерная национальная черта. В 20-х годах в Европе были сотни русских организаций, во второй половине 30-х годов их уже оставалось около 50-60. Сегодня от белой эмиграции осталось не более 15 организаций.
Сегодня всё смешалось: кони, люди... Сегодня Россия не делает различия между диаспоральными организациями (общинами коренных народов России, проживающих в её ближнем и дальнем зарубежье) и организациями культурными (школы с преподаванием на русском языке, общества любителей русского языка, русской литературы, русской истории, православной религии и т. д.).
Именно это и стало фатальной ошибкой разрушения потенциально мощной диаспоры. Согласитесь, что практически половина организаций соотечественников России сидит сегодня одновременно на двух стульях, пытаясь быть дважды и трижды соотечественниками России и Израиля, России и Армении, России и Грузии, России, Израиля и США, России и Молдавии и т. д. Русский и русскоязычный (русскоговорящий) очень разные понятия. Национальная принадлежность – это одно, языковая принадлежность – другое, общая история и культурная среда – третье. И только национальные инвалиды могут не понимать этих различий. А в России именно такие инвалиды сегодня и сидят в МИДе.
Говорить сегодня о российской диаспоре – это говорить о том, чего не существует в природе. Увы. Что делать?
Разделять. Разделять ближнее и дальнее зарубежье. Разделять общинные структуры коренных народов России от культурных организаций.
Не вмешиваться. Организации соотечественников сами должны создавать свои объединения. Сами должны представлять интересы своих членов в правительстве России, в судах Европы, в ООН. Недопустимо какое либо вмешательство государственных органов России в дела общественных организаций российских соотечественников.
Взаимоуважение. Система сотрудничества (именно сотрудничества) организаций соотечественников с Россией должна строиться на взаимном уважении, аполитичности, не религиозности, мультикультурности. В то же время сами организации соотечественников должны объединять своих членов по признакам единой национальной культуры (русской, татарской, башкирской и т. д.), единых национальных культурных ценностей, единой исторической общности. Только тогда это будут национальные общины, их объединение – будет диаспорой народов России.
Самофинансирование. Финансовую помощь получают по линии правительства России общественные организации российской диаспоры. Финансовую помощь по линии МИД получают культурные организации, центры сотрудничества, центры русского языка и литературы.
Сергей Малаховский (Латвия)
Сопредседатель Антифашистского фронта Латвии, известный латвийский политолог, главный редактор популярного Информационного портала русской общины Латвии, известный общественный деятель в Прибалтике.
Схема изменения ситуации может быть очень простой:
Для начала – массовая чистка чиновников, отвечающих за связи с соотечественниками – они уже успели даже само понятие «соотечественник» дискредитировать. Далее – демонтаж созданной ими структуры координационных советов либо переформатирование его под нужды соотечественников (перевыборы, широкая кампания без давления посольств и т. д.).
Затем – закрытие всех структур, которые ныне «осваивают» бюджет на соотечественников (Россотрудничество, «Руссмир» и прочие). Перенос вопроса ответственности за работу с соотечественниками из МИДа к специальному помощнику президента (робкая надежда, что там будет нормальный человек). И вот при нём создаётся структура по типу того же «Руссмира», но не обременённая его пороками и бюрократией (рассмотрение заявки длится полгода, а деньги ещё через полгода – да в Фонде Сороса за такое увольняют за два часа!). И чтобы по возможности ни одна бюрократическая сволочь из старых структур не подпускалась к новой структуре на расстояние вытянутой ноги!
В общем, если плотно поработать пару-тройку месяцев, можно новую структуру создать коллективом из 5-10 человек. Но для этого нужны полномочия и... добрая воля со стороны Большой Родины. А иначе лет через десять наши дети уже российскими соотечественниками не будут...
Анатолий Лавритов (Литва)
Глава Клайпедской ассоциации российских граждан в Литве, полковник юстиции в отставке, военный юрист
Заставлять государственные органы любой страны «изменять ситуацию с их соотечественниками» нереально, так как государство считает, что оно определилось с проблемами и способами их решения, а миллионы людей, о которых государство якобы заботится, могут и не знать об этих «титанических» усилиях.
Генеральный консул РФ в Симферополе (на Украине) – вроде бы опытный дипломат – договорился до того, что одни организации соотечественников на Украине угодны его службе, а другие нежелательны, так как созданы «провокаторами»! Такой подход – позор для российской дипломатии!
А из сказанного следует вывод: если число самодеятельных организаций российских соотечественников превышает число опекаемых и поддерживаемых, то следует в рамках «Русского мира» самоорганизоваться, устанавливая не столько вертикальные связи и отношения, сколько горизонтальные со своими организационными формами координации и взаимного информирования.
Это, безусловно, заставит государственные институты России учесть недостатки нынешней работы с соотечественниками и перестроить всю работу с соотечественниками в зарубежье.
Людмила Гордеева (Украина)
Известный общественный деятель, заместитель председателя Русской общины Украины, кавалер российского ордена Дружбы, корреспондент газеты «Донецкий кряж», внештатный корреспондент ИТАР-ТАСС
1. Внутри России определиться с понятием «русский народ». Если обижают, например, русскую мать Наталью Захарову, отбирая ребёнка, то власть должна вступиться за неё.
2. Честность и прозрачность снизу доверху (намерений, планов, грантов, отчётов). Политика в отношении соотечественников должна быть внятной. Чтоб не получалось по принципу:
– Мама, жарьте рыбу!
– А где рыба?
– Рыба будет, вы жарьте!..
Алексей Келин (Чехия)
Член общественной организации "Русская традиция"
Схему изменения ситуации я понимаю как список лекарств для лечения признаков. Но сначала нужно поставить правильный диагноз и лечить причину, а не только её признаки. По моему скромному мнению, причины плачевной ситуации следует искать в самом определении задачи «работы с соотечественниками». Нигде не было чётко определено, почему с соотечественниками нужно работать и какая цель этой работой должна быть достигнута. Оставим в стороне само немного ущербное понятие «работа с соотечественниками». Формулировка предполагает не партнёрские отношения взаимного уважения, а старую практику «ты начальник – я дурак», которая отталкивает всех нормальных людей. О поставленных задачах и целях можно только догадываться по выступлениям высокопоставленных лиц, которые курируют эту тему. Прозвучали слова «консолидация диаспоры». Как пример консолидированной диаспоры предлагали китайцев. Не задумываясь о том, что у россиян конфуцианский менталитет в дефиците. Называли очень неточную цифру то русских, то россиян, проживающих вне России. Разброс от 20 до 35 миллионов человек. Никто особенно не заботится о том, что эти люди оказались вне страны по самым разным причинам. Часть – по своей пассивности, так как после развала СССР хотели оставаться на насиженных местах и им теперь не нравится, что новые власти и коренное население национальных республик на них отыгрывается за мнимые и истинные обиды, в которых виноваты коммунистические политики прошлого века. Меньшая часть – это, наоборот, самая активная часть населения РФ, которая не хочет тратить ограниченное время своей жизни на ожидание положительных изменений на своей родине и даже не очень верит в них. Поэтому этот многомиллионный слой населения покидает страну. Применять для всех одинаковые методы проще для чиновников, но в ущерб для эффективности использования затраченных средств и времени. Прозвучал и тезис о том, что 30 миллионов соотечественников могут создать очень большую силу, способную лоббировать интересы РФ по всему миру. Но для этого они должны были бы быть чётко организованной и управляемой структурой. То есть пятой колонной – как нас, входящих в состав координационных советов соотечественников, часто называют в аналитических материалах журналисты и секретные службы стран нашего проживания. Фактически же в координационных советах и входящих туда организациях зарегистрировано намного меньше одного процента из этих пресловутых 20-35 миллионов соотечественников. Тем не менее деньги на «работу с соотечественниками» тратятся немалые, а эффект простым, невооруженным глазом не виден. При такой постановке дела и нет смысла ждать других результатов. Сотни государственных чиновников, тем не менее, довольны, так как жалование получают исправно, по белу свету поездить, людей посмотреть и себя показать им дают. Мероприятия проводят по плану, и галочки для отчёта можно ставить. Профессиональные соотечественники, которые прикармливаются понемногу тем, что перепадет с барского стола, помалкивают. Любое дело необходимо начинать с точного определения целей и желаемых результатов. Эти цели должны быть реальными и методы их достижения – на профессиональном уровне. Необходима также чёткая обратная связь для того, чтобы все процессы протекали эффективно. Предлагаю поставить следующие основные цели:
1. Минимизировать утечку мозгов и квалифицированной рабочей силы из России. Для этого необходимо сделать объективный социологический анализ причин этой утечки и сделать из него соответствующие выводы для устранения этих причин.
2. Сохранить связь молодого поколения, проживающего вне России, с русской культурой, языком и искусством. Этой цели можно будет достичь, когда молодые люди сохранят для себя право и возможность вернуться в будущем в Россию, они привезут с собой знания, деловые связи и правильные жизненные навыки.
3. Заботиться о своих гражданах и бывших гражданах на таком уровне, как это принято в более благополучных странах. Эта цель будет достигнута, когда русские, проживающие за рубежом, перестанут называть родину уродиной.
4. Вернуть утерянное доверие соотечественников в будущее России и в её представителей.
Для этого необходимо:
Поддерживать все начинания отдельных организаций соотечественников, а также отдельных физических лиц, которые ведут к достижению выше приведённых целей и преодолению распрей. Признать, что создание координационных советов было преждевременным, так как к нему не были подготовлены партнёрские организации и государственные органы в РФ. Поэтому оно не принесло нового качества в положение соотечественников и в отношения с ними. Наоборот, недоверие скептически настроенных 99 % соотечественников ещё усилилось. Попробовать найти рациональный смысл существования координационных советов, который смог бы принести новое качество общественной деятельности в сравнении с существующими и много лет работающими объединениями соотечественников. Таким смыслом могла бы быть, например обратная связь по оценке эффективности работы профессиональных организаций («Россотрудничество», консульства, посольства, грантовые комиссии и т. п.). Прекратить деление соотечественников на идеологически правильных и идеологически неправильных. Ведь критическое отношение соотечественников к конкретным чиновникам свидетельствует, прежде всего, о том, что им не безразлично будущее России. Финансовая поддержка всех полезных активностей соотечественников должна происходить в совершенно прозрачной форме и только в форме грантов. Условия получения грантов, список подавших заявления на гранты, обоснование решения грантовых комиссий по всем заявкам, а также отчёты по использованию грантовых средств получателями должны быть общедоступны в Интернете. Это позволит использовать средства российских налогоплательщиков рационально и с минимальными потерями. Одновременно это даст возможность оградить организации, получившие финансовую поддержку, от подозрения, что финансирование идёт на подрывную работу, направленную против интересов государства, принявшего диаспору. Все конференции и конгрессы соотечественников, которые пока имели до сих пор только декларативный характер, должны быть заменены континуальной работой рабочих групп, которые с использованием Интернета будут решать конкретные проблемы в конкретных терминах. В эти рабочие группы должны входить кроме представителей соотечественников и представители отдельных ведомств. Результаты работы этих групп в форме рекомендаций можно будет обсудить и на конференциях. Но, после оппонентуры на конференции, они будут служить для корректировки работы государственных и муниципальных органов и в качестве рекомендации для законодательных органов. Словам и декларациям давно никто не верит. Особенно наши соотечественники. Их можно убедить только конкретными делами и результатами. Только тогда отношения с диаспорой и внутри диаспоры могут улучшиться. Я лично не уверен, что на данном этапе изменения произойдут. Для этого не хватает мотивировки. Те, кто может инициировать изменения, в этом не заинтересованы. Да и не умеют себе представить, что можно работать по-другому. А те, кто умеет, давно ушли в частный сектор. Остались чиновники, которые руководствуются поговорками «Тише едешь – дальше будешь» и «Кабы чего не вышло»
Светлана Парминг (Швеция)
Руководитель Ассоциации учителей русского языка в Швеции
Я считаю, что соотечественник – он тогда соотечественник, когда он хочет сделать что-то полезное для своего Отечества. Что можно сделать для своего Отечества – это работать на образовательном и культурном уровне, но серьёзно и компетентно. Иначе всё это будет называться тусовкой. Тот, кто «выбрался» руководить группой или обществом, должен быть предельно совестливым человеком, так как он работает не на себя, а на общество. Руководитель должен понимать, что приехав в новую страну, нельзя строить в ней своё государство. Вся работа должна быть отработана и согласована со всеми законами и правилами «нового дома», а содержание работы помогает всем членам общества мирно, а главное – с выгодой для всех проводить свои мероприятия. Чем больше образования и компетентности у руководителя, тем слаженнее и широкомасштабнее связи как внутри общества, так и за его пределами. Все идеи и проекты нужно тщательно взвешивать: общество должно делать то, что реально нужно и что принесёт ощутимую пользу. Для отчётов и бумаг, для прославления себя или «подсиживания» других браться за дело не рекомендуется. Ничего просто так не получается, нужно много потрудиться, обучиться, «понаступать на грабли». Нужно терпение и упорство, а в первую очередь – если не любовь, то уважение ко всем людям, вне зависимости от того, кто он, этот человек.
Геннадий Сухов (Эстония)
Руководитель Координационнoго советa русских общин и российских соотечественников Южной Эстонии и города Тарту (Эстония)
Как я понимаю, соотечественники это одно, а Русская община – другое. Кремль сделал ставку на соотечественников и сегодня получил соотечественное болото, позабыв о русской общине. Чтобы изменить ситуацию к лучшему, нужно посадить русскую общину и соотечественников за открытый круглый стол, дать площадку для открытого выражения мнений и основу для самоорганизации по проблемным направлениям. Это мы в Эстонии уже озвучили, но посольство РФ пока не реагирует, подождём результатов выборов и первых шагов нового правительства. В Швеции, кажется, уже пошли по похожему направлению.
Александр Корнилов (Эстония)
Главный редактор популярного Информационного портала русской общины Эстонии, известный общественный деятель в Прибалтике.
Писал уже неоднократно, что работу с соотечественниками, по крайней мере в тех странах, где движение соотечественников властями рассматривается как нечто враждебное, необходимо вывести из под юрисдикции МИДа. Основная задача МИДа – через посольства улучшать межгосударственные отношения. В наших, балтийских, странах, деятельность по поддержке и защите соотечественников улучшению взаимоотношений не способствует. Думаю, что необходимо, создать при Президенте РФ институт Уполномоченного по работе с соотечественниками, по аналогии с неплохо себя зарекомендовавшим институтом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. Передать институту Уполномоченного все функции по работе с соотечественниками, сейчас разбросанные по разным ведомствам. В том числе и контроль над фондами, работающими на этом направлении. Необходимо создать одну (подчеркиваю – одну) структуру с самыми широкими полномочиями, но и с персональной ответственностью руководителей такой структуры за результат.
Юрий Бунаков (Казахстан)
Глава русской общины Казахстана, член Совета Ассамблеи народа Казахстана, награждён знаком «Почётный железнодорожник СССР».
О конкретных шагах, не требующих особых затрат. Вернуть в Закон удостоверение соотечественника, выдаваемое с учётом мнения общественного объединения и единственной льготой – упрощённая форма получения гражданства. Поверь моему многолетнему опыту в многомиллионной среде – это станет самым эффективным способом единения русского мира. Об этом я кричал на всех углах, но...
