Иллюстрационное фото: Artyom Geodakyan/TASS/Предоставлено Фондом ВАРП
Вопрос в редакцию: Не секрет, что при оформлении гражданином пенсии в России необходимо сообщить о том, есть ли у него ПМЖ за границей. Какие последствия и какой механизм включится, если он это обстоятельство утаил, будут ли взысканы суммы пенсии в том случае, если пенсионер не сообщил о ПМЖ за границей и не предоставил справку о том, есть ли у него оплачиваемая работа за границей. Игорь М., Прага
Мы обратились в Пенсионный фонд РФ и получили ответ:
«Пенсионер, которому предусмотрено пенсионное обеспечение, обязан сообщать о выезде на постоянное место жительство за пределы РФ путём подачи соответствующего заявления. Гражданин несёт ответственность за предоставление сведений для установления и выплаты пенсий. Если гражданин предоставил недостоверные сведения, от которых зависит размер пенсии или прекращение выплаты пенсии или предоставил их несвоевременно (к примеру, не сообщил об изменении места жительства, которое повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии), он возмещает причинённый ущерб ПФР в порядке, установленном законодательством РФ. Факт осуществления пенсионером работы за пределами РФ также имеет значение для целей пенсионного обеспечения. Выплата пенсии работающему пенсионеру осуществляется без учёта индексации. В случае излишней выплаты пенсии по причине предоставления недостоверных данных (несвоевременного предоставления данных) о факте осуществления работы за рубежом сумма образовавшейся переплаты пенсии будет взыскана со счёта пенсионера».
Подробнее:
В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[1] пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Кроме того, частью 1 статьи 27 Закона № 400-ФЗ предусмотрена обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления не ранее чем за один месяц до даты выезда.
Согласно части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии.
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанности по представлению для установления и выплаты пенсии достоверных сведений, а также если несвоевременное представление сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (части 2 и 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Факт выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации влечет прекращение выплаты пенсии в отношении следующих категорий лиц:
- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации;
- получателей социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;
- лиц, выехавших на постоянное место жительства в иностранные государства, с которыми Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает[2].
В отношении рассматриваемых категорий граждан непредставление либо несвоевременное представление сведений о выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, а также представление недостоверных сведений по данному вопросу повлечет излишнюю выплату сумм пенсии, подлежащую возмещению за счет пенсионера, допустившего нарушение обязанностей, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.
В отношении остальных категорий граждан, выехавших (выезжающих) на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, применяется особый порядок выплаты пенсии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 1386, предусматривающий необходимость представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации или его территориальный орган документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.
Факт осуществления пенсионером работы за пределами Российской Федерации также имеет значение для целей пенсионного обеспечения:
- при осуществлении выплаты страховых пенсий в соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей, что в период осуществления пенсионерами работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии выплачиваются им без учета корректировки (индексации).
При этом частью 11 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ прямо предусмотрено, что пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, для выплаты страховой пенсии обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.
- для отдельных категорий граждан, право на пенсию которых зависит от факт осуществления работы (получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца по уходу за иждивенцами умершего кормильца, не достигшими
14 лет; получателей пенсии, назначенной по предложению службы занятости).
В случае излишней выплаты пенсии указанным категориям граждан по причине непредставления, несвоевременного представления, представления недостоверных данных о факте осуществления работы за пределами Российской Федерации, сумма образовавшейся переплаты пенсии также будет взыскана за счет виновного лица.
[1] Далее – Закон № 400-ФЗ.
[2] Например, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
