Чешские страховщики могут остаться без иностранцев
Газета «Право» (Právo) на минувшей неделе опубликовала статью «Фальшивым страховкам для иностранцев снова открываются двери». Речь в статье о том, что уже некоторое время чешские страховые компании и министерство внутренних дел Чехии ведут спор об обязанности иностранцев из третьих стран заключать медицинское страхование только в страховых компаниях, которые имеют разрешение вести деятельность на территории Чехии. Не исключено, что МВД удастся изменить положение закона, что, по мнению чешских страховщиков снова приведёт к массовому распространению фальшивых страховок, а в чешских больницах начнут расти долги за обслуживание пациентов-иностранцев, не имеющих страхования.
Как известно, иностранцы из третьих стран, это не только россияне, украинцы или вьетнамцы. Это американцы или израильтяне. Судя по всему, последние и начали жаловаться на дискриминацию. В своей стране многие из них приобрели полис коммерческого медицинского страхования, покрывающего все риски, и совсем не понимают, почему в Чехии они должны приобретать ещё одно страхование, чешское.
Лес рубят, щепки летят
В минувшем году депутаты чешского парламента приняли поправки к Закону о пребывании иностранцев, согласно которому, иностранцы из третьих стран, пребывающие в Чехии более 90 дней, обязаны иметь чешскую медицинскую страховку. Новое правило действует уже четыре месяца. Оно было разработано и направлено против тех случаев, когда иностранцы или не имели страховки, или их страховки были недействительными, или даже фальшивыми. Страховые компании, выдавшие страховки, часто просто не существовали или существовали, но не покрывали требуемые риски. Таким образом, медицинские страховки, необходимые для продления вида на жительство в Чехии, стали предметом крупного бизнеса, не всегда честного.
Убытки, как правило, несли чешские больницы. Согласно данным Института медицинской информации и статистики, только в минувшем году иностранцы без страховок, которым оказали медицинскую помощь, остались должны медучреждениям 44,5 млн крон. Эта негативная статистика не распространяется на иностранцев-граждан ЕС, имеющих европейское страхование, покрывающее все риски. Так, пражская Всеобщая факультетская больница в 2007 году насчитала долг за пациентов с Украины в размере 2,5 млн крон, а в 2008 году в размере 1,7 млн крон.
МВД в свою очередь, опираясь на конкретные примеры и жалобы, считает, что новое положение «дискредитирует образ Чешской республики в третьих странах, у трансатлантических союзников и в странах, которые для Чехии традиционно являются приоритетными». Новое положение вызвало «нежелательную медиальную огласку на Украине, в одной из самых важных стран Восточноевропейского партнерства». Кроме того, поправки вызывают «препятствия в области бизнеса и идут против интересов Чехии в области иностранных инвестиций».
Как был изменён закон?
Как сообщает та же газета «Право», депутаты несколько раз пытались ужесточить правила медицинского страхования для иностранцев, но ни разу эти попытки не увенчались успехом. И только в марте минувшего года в течение одной недели в парламенте прошёл проект депутата Тома Зайичка от ГДП (ODS) в рамках Закона о страховых компаниях. Проекта нет даже в стенограмме заседания парламента, так как он был подан письменно. «Право» утверждает, что изменения произошли благодаря успешной работе лоббистов чешских страховых компаний. Практика первых четырёх месяцев показала – случаев обмана стало меньше, застрахованных в чешских компаниях стало больше, а у ВЗП (Всеобщее медицинское страхование -- VZP) на одну третью выросли взносы.
А что в полиции?
Работа Полиции по делам иностранцев, по сведениям газеты, в плане требований к страховым полисам упростилась. Предложенные медицинские страховые полисы в полиции проверяют «по собственным источникам», а если необходимо проверить полис медицинского страхования, выданный за границей, делают это посредством консульств. Свежо предание, а верится с трудом. Два месяца назад в представительстве одной чешской страховой компании я столкнулась с девушкой, гражданкой России, приехавшей в Чехию по гостевой визе на три месяца (до 90 дней). Как выяснилось, когда она пришла в полицию зарегистрировать своё пребывание и принесла полис российского страховщика, её отправили за чешским полисом. Освидетельствовать его через консульство Чехии в РФ никто не собирался. Естественно, она приобрела ещё и чешский. И сколько таких девушек?! А сколько иностранцев платит взносы в ВЗП, а когда приходит время – обязаны докупать ещё и коммерческое страхование, чтобы только продлить визу? Таким образом, иностранец имеет два(!) медицинских полиса. Один – для себя, второй – для полиции.
Как вариант
В конце марта этого года в Киеве состоялась встреча президента Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) Наталии Гудымы с представителями Посольства Чехии. Предметом встречи стало обсуждение возможности продажи украинцам, выезжающим в Чехию на срок более 90 дней, полисов украинских страховых компаний, заключивших договора с чешскими страховщиками. Как сообщила «Пражскому Экспрессу» Директор департамента информационной политики ЛСОУ Наталья Дузинкевич, договоренность вступит в силу тогда, когда украинские страховые компании подпишут договор о сотрудничестве с чешскими страховыми компаниями, аккредитованными в посольстве Чешской республики на Украине.
Вероятнее всего, пересмотр правил страхования иностранцев в Чехии произойдёт уже после майских парламентских выборов. И новые депутаты по-новому посмотрят на сложившуюся ситуацию. Остаётся только надеяться, что будет принято единственно правильное решение, как с учётом интересов государства, так и иностранцев.
Евгения Протасова
