27 октября 2011 года, в канун государственного праздника, президент Чехии Вацлав Клаус подписал семь прошений о помиловании. В числе помилованных – два гражданина Украины. Депортация из Чехии отменена Владимиру Гирёву и Оксане Ловга. Гирёв ещё 15 лет назад был осуждён за нелегальное пребывание на территории Чехии, а Ловга – за сокрытие информации о своей депортации. Иностранные граждане попадают в списки помилованных президентом регулярно. Ранее президент аннулировал постановление о депортации гражданина Белоруссии Сергея Напреенко. По случаю 20-й годовщины Бархатной революции было помиловано 43 человека, в том числе 4 иностранца: украинец, киргиз, словак и монгол. Список можно продолжать, но цифры красноречивее.
За время своего президентства Клаус помиловал 365 человек, среди них 85 иностранцев – то есть иностранцы составляют 23,8 % или почти четверть от всех удостоившихся президентской милости.
Как правило, президентское помилование - прежде всего акт милосердия, и дается оно, как правило, тем, чье преступление не представляет серьезной угрозы обществу. И применительно к иностранцам речь в основном идёт об отмене их депортации, с сохранением других мер пресечения.
С целью выяснить, сколько всего прошений о помиловании от иностранцев представляется на рассмотрение президенту и чем обусловлен сам факт попадания прошения от иностранного гражданина в «президентский список», «Пражский Экспресс» связался с канцелярией президента Чешской Республики. Ответ, полученный нами, был следующим: «Никакой специальной статистики по поводу прошений, поступающих от иностранцев, не ведётся и не может вестись. Ежегодно президент получает несколько тысяч прошений о помиловании. Все они рассматриваются на абсолютно равных условиях. Делать какое-либо различие между прошениями от иностранцев и прошениями от граждан Чехии в Канцелярии считают неправомерным».
Интересно отметить тот факт, что ещё на заре своего президентства Вацлав Клаус заявлял, что ему глубоко не симпатичен сам институт помилования и что он считает его абсолютно не соответствующим стандартам демократического общества. «Это немного пережиток феодальной эпохи, когда король был в праве кого-то казнить, а кого-то миловать», – сказал он в одном из интервью. Да и на протяжении всего своего президентского срока только подтверждал свои слова.
Если предыдущий президент Чехии, Вацлав Гавел, порой в течение одного лишь года прощал преступления более чем 400-м осуждённым, нынешний президент не вышел за рамки этой цифры за всё время своего нахождения у власти (статистика с 2003 года по 1.11.2011). В связи с таким его настроем столь высокий процент помилований для иностранцев кажется особенно заметным.
По поводу того, что стоит за этой закономерностью, редакция обращалась во множество компетентных инстанций, но прямого и чёткого ответа, к сожалению, нет ни у кого. Наиболее обоснованной нам кажется гипотеза адвоката Павла Чижинского: «Преступления, совершаемые иностранцами, как правило, являются или действительно тяжкими, или же почти незначительными. За последние иностранцам чаще всего грозит депортация. Закон бывает порой слишком суров, и своими помилованиями президент как бы частично исправляет его негибкость».
ГОД КОЛ-ВО ПОМИЛОВАНИЙ ИЗ НИХ ИНОСТРАНЦЕВ*
2003 5 ?
2004 47 9
2005 50 6
2006 38 16
2007 40 14
2008 26 11
2009 70 14
2010 56 12
2011 24 3
(до 1.11.2011)
Итого: 356 85
Источник: www.hrad.cz
*При подсчёте иностранцев учитывалась их указанная национальность или мера наказания в виде депортации.