Кабмин Чехии представил план работы

Премьер-министр Чехии Богуслав Соботка. Источник: vlada.cz

Парламент утвердил правительство Богуслава Соботки. Его Кабинет 18 февраля представил программу на четыре года своего правления. Заметно в ней и более тесное сотрудничество с ЕС и НАТО, и желание лучше использовать европейские деньги. В сельском хозяйстве Кабинет декларирует упор на повышение самодостаточности Чехии. Напрочь отсутствует какое-либо упоминание о пересмотре так называемых церковных реституций, нет в программе правительства и проблематики, связанной с иностранцами, меньшинствами, иммигрантами.

Одним из приоритетов правительства является борьба с коррупцией, что декларировали всегда и все правительства, начиная с 1990 года. Кабмин хочет повысить арбитражные тяжбы с ЕС, так как его предшественники подобные суды в большинстве случаев проигрывали.

Рационализация госаппарата и аудит предшественников

Коалиционное правительство собирается рационализировать деятельность административного аппарата и принять как можно быстрее Закон о государственной службе. Первый вариант этого закона, который подготовило ещё правительство Иржи Руснока, даёт возможность работать на определённых постах госслужбы даже иностранцам. Неизвестно, естественно, какие правки в законе появятся в течение парламентских чтений, но особых изменений, как уверяют политики, быть не должно.

Правительство собирается провести глубокий аудит во всех министерствах и государственных органах. Заодно коалицией было принято решение, что госзаказы не будут получать компании, в которых отчётливо не прописано, кто владелец. Более строго будет происходить и распродажа государственного имущества.

Обязательная электронизация фактур и их рассылка по так называемым ящикам данных (datové schránky) призвана, особенно в случае госзаказов, ужесточить контроль над финансовыми потоками.

Дождутся ли чехи референдума?

Правительство собирается повысить уровень гражданского участия в принципиальных делах государства посредством плебисцита. Референдума можно будет добиться, собрав определённое количество подписей. Право народа на плебисцит заложено в Конституции ЧР, но пока что ни одно правительство его не решилось применить, видимо, опасаясь, что народ может попытаться через референдум добиться и его отставки.

Кабинет собирается оградить спецслужбы от чиновников

В ведомстве внутренних дел Кабинет хочет повысить контроль над спецслужбами. Этому пункту было уделено особое внимание, так как бывший руководитель аппарата премьер-министра Петра Нечаса (его любовница, а впоследствии супруга) Яна Надёва злоупотребила возможностями военной разведки. Она потребовала от спецслужб следить за женой (теперь уже бывшей) премьера, надеясь уличить её в измене. Полиция Яну Надёву за злоупотребление должностными полномочиями арестовала.

Правительство путём более жёсткого контроля хочет добиться того, чтобы в будущем чиновники не могли прибегать к помощи спецслужб в делах, не санкционированных Кабинетом.

Экономия за счёт централизованных закупок административного товара ведомствами

В области финансов также намечаются изменения. Правительство собирается ужесточить антикоррупционные законы, а значит, и уголовную ответственность за коррупционные преступления, применяя в том числе такую меру наказания, как конфискация незаконно приобретённого имущества. О борьбе с коррупцией, однако, говорили все предыдущие правительства.

Кабинет собирается сконцентрировать счета государственных и муниципальных организаций на общем счёте государственной казны. Всё недвижимое, а также крупное движимое имущество государства станет на электронный учёт и будет находиться под электронным централизованным контролем.

Для более эффективного сбора налогов будет повышена дигитализация процесса налогообложения, а заодно Кабинет собирается ввести в обязательном порядке регистрационные кассы (с компьютером) для всех продавцов.

Правительство хочет сэкономить и на централизованной форме закупок административного материала для всех ведомств, чтобы уменьшить риск коррупции при подобного рода заказах у «дружественных» фирм.

Важные изменения должны произойти в области уплаты НДС, так как предпринимателям уже не надо будет платить государству НДС с неоплаченных фактур.

Порядок в пенсионном страховании обойдётся государству недёшево

Правительство собирается окончательно «расправиться» со второй «опорной колонной» пенсионного страхования, которая будет либо полностью ликвидирована, либо станет необязательной. Асоциальную систему, введённую в пенсионное страхование Кабинетом Петра Нечаса, раскритиковал даже Конституционный суд, что, однако, не помешало правительству её внедрить. С дочерней компанией австрийского банка Erste под названием Česká spořitelna, выигравшей тендер на управление пенсионными счетами, ещё предстоит новому правительству рассчитаться. Эта «выгодная сделка» обернётся государственной казне убытками в сотни миллионов крон.

Социал-демократы отказались от того, за что их люди избирали

Что, по всей вероятности ещё вызовет немалый резонанс среди населения, так это абсолютное отсутствие какого-либо упоминания о церковных реституциях. Ведь именно социал-демократы отвоевали много голосов, поклявшись сократить выплаты католической церкви. После создания коалиции и объединения с христианскими демократами они всё меньше высказываются по поводу реституций, несмотря даже на то, что нынешний министр промышленности и торговли Ян Младек использовал в прошлом весьма острую риторику относительно алчности католической церкви. Не исключено, что коалиционные уступки такого рода придутся не по вкусу чешским гражданам.

Правительство в своей программе не уделяет ни малейшего внимания вопросам нацменьшинств. Бегло касается программа и прав человека, опираясь, прежде всего, на социально слабые слои населения в определённых регионах.

Развития национального производства в программе нет

Нет в программе правительства и упора на воссоздание национального производства, которое единственное может пополнить чешскую казну. Материал хоть и содержит фразу о поддержке малого и среднего предпринимательского сословия, но отсутствие стартового капитала у такового не способно дать нужный толчок развитию национального производства.

Доверие и вера

Большинство из опрошенных депутатов из рядов самой коалиции не уверено, что правительство продержится все четыре определённые мандатом года. По их мнению, в программе слишком много клише, которыми пользовались и предыдущие кабмины. Да и христианские демократы (KDU-ČSL) не всем по душе. Как заметил один из социал-демократических депутатов ещё до голосования: «Своё доверие правительство хоть и получит, а веры в него у политиков, а тем более у людей нет».

Немало депутатов также считает, что программа написана «вилами по воде», так как без реального пополнения казны через национальное производство и существенное расширение сферы торговли на третьи страны выполнить её не удастся. Открыто они, однако, не хотят об этом говорить, опасаясь неприязни собственного руководства, связанного обязательствами с ЕС.

Депутаты левого уклона не исключают всеобщих волнений, так как народ Чехии за последние 10 лет сильно обнищал и накопления, даже у бережливой чешской нации, истощились.

Мария Пигулевская