В ПЭ № 47 за 2013 год мы объявили об открытии проекта «Подготовка к тесту на гражданство Чешской Республики», в рамках которого своими знаниями о чешской действительности поделятся граждане Чехии. О том, что собой представляет должность старосты в Чехии, рассказывает преподаватель экономики профессор Войтех Мерунка.

В Чехии староста является представительным органом общины, района города или городского участка. Он выполняет представительскую функцию. Старост избирают главами общин и городов, за исключением центральных городов (statutárních měst) и столицы, где эту функцию выполняет не староста, а мэр. В больших городах также избираются старосты районов.

Старостой может быть только гражданин Чешской Республики. Избирается он не прямым голосованием, а (после выбора совета общины) советом общины из числа его членов. О своей деятельности староста отчитывается перед советом общины.

Прежде всего, староста обладает следующими полномочиями:

• отвечает за информированность общественности о действиях общины;
• собирает и руководит заседаниями представителей общины и совета общины;
• совместно с заместителем либо иным представителем совета подписывает юридические документы, постановления совета общины, а также в присутствии нотариуса подписывает протоколы заседаний совета общины;
• приостанавливает действие постановления совета общины, если считает его неправомерным (своё решение он должен будет объяснить на ближайшем заседании совета);
• староста имеет право во время гражданских церемоний надевать нагрудную ленту или цепь с гербом общины;
• отвечает за своевременный заказ анализа финансовой деятельности общины за истёкший календарный год;
• с согласия руководства края назначает и освобождает от занимаемой должности секретаря областного муниципалитета и устанавливает размеры его заработной платы;
• если в муниципалитете нет должности секретаря, староста выполняет в общине функции работодателя (в частности заключает и расторгает трудовые отношения с наёмными рабочими общины и устанавливает размеры их заработной платы), а также обеспечивает делегирование полномочий муниципалитета;
• выполняет прочие обязанности, оговорённые в специальных законах.

Законы, которые требуют одобрения муниципального совета или городского совета, староста может исполнять лишь после их предварительного одобрения, только в этом случае правовые акты обладают юридической силой.

Согласно закону староста может быть свободным (uvolněný) и несвободным (neuvolněný). Свободные старосты обычно бывают в крупных городах. За свою деятельность они получают государственную заработную плату. Несвободные старосты обычно возглавляют муниципалитеты небольших городов, не получают за это зарплату и, как правило, имеют ещё какую-либо основную работу. Совет общины имеет право путём голосования назначить старосте определённое финансовое вознаграждение.